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[香港]
薪常會建議﹕為公僕士氣不減起薪點
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serrurier
時間:
2016-2-28 12:10 AM
標題:
薪常會建議﹕為公僕士氣不減起薪點
薪常會建議﹕為公僕士氣不減起薪點
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公務員薪俸及服務條件常務委員會
(
薪常會
)
昨向特首提交最新的
2015
年公務員入職薪酬調查,建議所有非首長級文職公務員入職薪酬不變。這次調查結果發現,「
(
大學
)
學位及相連職系」組別涉及
26
個職系,如行政主任、會計、社工的入職薪金較市場高出
15.3%
,超出可接受的
5%
範圍。不過,薪常會考慮到大幅減起薪點「不利於維持公務員薪酬的穩定和士氣」,建議起薪點維持不變,毋須下調。薪常會主席王英偉說,該會建議政府就學位職系的獨特情况,進行專題研究。
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學位職系起薪高市場
15.3%
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公務員工會聯合會、華員會表示薪常會的建議可以接受,促請政府全面檢討調查方法。
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薪常會昨日公布「
2015
年公務員入職薪酬調查」結果,當中涉及
11
個資歷組別的公僕入職起薪點的情况,並與私人巿場比較。薪常會自
2006
年以來,每
3
年會進行這項調查。
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最新調查對比
139
間私營機構,發現大部分公務員職系與私人市場差距不超過
5%(
介乎
+3.6%
至
-5.2%)
,唯獨「
(
大學
)
學位及相連職系」組別的入職薪酬較市場高出
15.3%
,平均約
3900
元,相等於
3
個薪級點,結果較上次
2012
年同類調查時的
8.8%
再進一步拉闊。此組別的公務員現有約
3500
人,佔
17
萬公務員的約
2
%。
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稱入職數年後優勢收窄
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王英偉表示,該會留意到大學畢業生加入公務員職系的入職薪酬雖高於私人市場,但私人市場的加薪速度較快,數年後公務員的入職優勢會收窄或消失。此外,加上涉及組別的學位職系涉
26
個職系,如二級行政主任、助理社會福利主任均屬此職系
(
見表
)
,這類人士為「公務員隊伍的骨幹」,未來會晉升至中高級管理職位,需有合理吸引力的入職薪酬挽留和激勵人才。為免作出「不成熟的調整」,建議進行專題研究,他期望可於明年底即下次調查開展前完成,否則薪常會日後難作全面考慮。
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免「不成熟的調整」
倡專題研究
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王英偉說,研究的範圍、負責單位及時間表由政府決定,其中一個方案是把將涉及學位組別職系,分至不同小組作更準確研究,以便配對私人市場相關職位。他認為,其他資歷組別沒有此問題,不需更改整個入職薪酬調查方法。不過,有工會認為應作一個全面涉及不同組別職系的全面檢討。
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公務員薪常會秘書長吳靜靜補充說,
2009
年同類調查時,學位及相連職系薪酬,曾下調至總薪級表第
14
點,僅高於高級文憑、副學士及文憑職系及高級證書的技術督察及相連職系
(
總薪級表第
13
點
)
。按照現時機制,兩者沒有相連關係,故大學學位再減薪,便會低於副學士等職系,希望未來研究考慮將兩者掛勾。
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公務員事務局﹕會詳細研究
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公務員事務局發言人說,政府會詳細研究調查結果,諮詢部門管理層和職方,並把報告書中建議呈交行政長官,會與行政會議作出最後決定。
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中大政治與行政學系高級講師蔡子強認為,現屆政府民望低,看重現有公務員士氣,如「又減又加」入職薪酬,或增加內部矛盾,「多一事不如少一事」。但他認為,有關的決定與佔領運動後年輕人不滿政府無關,畢竟公務員薪金高,政府工吸引力未有減低,如不少年輕人仍會投考紀律部隊。
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公務員事務局前局長王永平認為,一般情况,公務員與私人市場入職薪酬差距
15%
,「不可以不調整」,形容是次決定「牽強」,應詳細檢視調查方法是否出現問題導致差距。
作者:
serrurier
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2016-2-28 12:11 AM
會計
EO
起薪
公私營相距近
1
萬
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薪常會調查發現,政府「學位及相關職系」起薪點高於市場水平達
15.3%
,惟以穩定吸納及挽留政府人才為由,不建議調低公務員起薪點。本報昨從招聘網站發現,例如會計及行政工作,畢業生起薪點介乎
1
萬至
1.6
萬元,較公務員低逾
1
萬多元。安俊人力資源顧問董事總經理周綺萍批評薪常會理據不足,公務員薪酬源自公帑,應隨機制逐步調整,否則機制形同虛設。
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人力顧問:薪常會理據不足
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周綺萍估計,未來數年經濟轉差,料穩定的政府職位會受求職者歡迎;而屆時政府工與私人巿場的起薪點已拉開,一旦要調低會令公僕更不滿。
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根據公務員事務局網站,屬公務員總薪級表第
14
點及
15
點的工作,包括二級會計主任及二級行政主任
EO II
,起薪點分別為
25,505
元及
26,785
元。本報昨查詢勞工處及招聘網站,助理會計主任起薪點介乎
1
萬至
1.5
萬元,行政主任則介乎
1
萬至
1.6
萬元,與公務員相等職位起薪點相距逾萬元。
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, a, P5 N& e9 r/ \0 f: ^; Y
綜合招聘網站及政府資料,二級會計主任負責製作預算、管理會計等,市場上的助理會計主任須處理報表、預算等;二級行政主任須管理人力及財政資源、項目規劃等,而一般行政主任則處理行政、活動等。
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! s; z6 w6 a' ~9 h公仔箱論壇
從事稅務及會計的香港稅務學會前會長王銳強表示,薪常會的說法可理解,如政府要求會計畢業生具一定經驗,為穩定流失率,故薪金較高。新人在私人公司頭兩年屬訓練期,薪金「先低後高」,第
3
年後則倍增。
作者:
serrurier
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2016-2-28 12:13 AM
公務員團體
批脫節誤差率高
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薪常會對上一次同類調查於
2012
年進行,當時已揭示「學位及相連職系」的職位起薪點高於私人市場逾
8%
,今次進一步拉闊,但薪常會仍未有建議減薪。被問及是否「拖字訣」,薪常會主席王英偉解釋,上次未有下調,因要觀望大學由
3
年制轉為
4
年制的影響。不過,有公務員團體說,今次做法是拖延問題,而現今調查誤差率高、部分職系分類如以高級證書等與職場脫節,故倡議全面檢討起薪點調查方法。
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「方法不改
專題研究無用」
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華員會副會長利葵燕稱,調查誤差率相當高,有必要全面檢討調查方法及整個資歷基準。她認為,現時政府資歷基準籠統及落後,「如高級證書已消失,但過去
20
至
30
年沒有徹底認真檢討」,令調查準確度大打折扣。她又說,工會稍後去信公務員事務局及薪常會要求全面檢討,「不可頭痛醫頭,調查方法不改,做專題研究沒有用」。
& {2 X6 ~3 `9 c, h$ C# }9 a公仔箱論壇
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公務員工會聯合會主席曾森希望取消整個入職薪酬檢討,認為應「叫停」恆常調查,有需要時才檢討,「又減又加,令公務員體系亂晒,唔調查好過」。
y f% P( T' [ T" z: p公仔箱論壇
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另外調查結果提到,資歷組別
3.1(
高級文憑、副學士及文憑職系
)
及組別
4(
技術督察及相連職系
)
因私人市場數據不足而未能比較;調查亦提到另有兩組別職系因市場沒有同類比較數據而未能調查。
, F* x! a" F, X0 r
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此外,薪常會留意到因公私營入職起薪點差距
15%
,較為棘手,故此特別與政府員方多開數次會議才提交報告,包括由薪常會主動提出專題報告建議。
作者:
serrurier
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2016-2-28 12:14 AM
5
次薪酬調查
兩減一加兩不變
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回歸以來,港府曾經就公務員的起薪點做了
5
次調查,分別在
1999
年、
2006
年、
2009
年、
2012
年及今次。最終結果是公僕起薪點「兩減、一加、兩不變」,最大爭議是
2006
年,導致近千教師上街追討增薪點。
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於
1999
年的調查結果,公務員的入職薪酬遠遠拋離私人市場約
20
%至
30
%不等,導致政府決定全面削減
13
個職系的新入職公僕薪金,起薪點大幅調低
5
個薪級點。但在
2006
年的調查後,政府決定調高大部分新入職公務員起薪點
6
%至
30
%不等。由於兩次調查之間「又減又加」,以致當年出現「舊人的薪金低於新人」現象,
7
年年資的公務員薪金與剛入職者人工相若,引發受影響的津校教師不滿,千人上街抗議。
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7 d6 C- `3 f( ~6 f) d+ f" h公仔箱論壇
2006
年釀教師千人上街
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/ q. ~. `+ O1 ~/ U3 e1 d; P2 \0 O6 C
在第三次的調整、即是按
2009
年調查結果,減新入職公僕起薪點
9
%;最近兩次薪常會都建議「按兵不動」。政府於
2012
年調查發現,大學職系公僕入職起薪點較私人巿場高
9.7
%,但也不建議調低起薪點。
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