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標題: [時事討論] 中國時報:新“立法院”開議日要慎始 [打印本頁]

作者: qqonqq    時間: 2016-2-23 08:04 AM     標題: 中國時報:新“立法院”開議日要慎始

2月19日電/中國時報19日發表社論說,“立法院”新會期今天開議,將是“國會”新生態的開始,民進黨要學著如何當全面執政、全面承擔、全面負責的多數黨;國民黨也要學著如何當一個處於劣勢卻有戰力的少數黨,能有效監督政府與執政黨,防止濫權與貪腐,並避免國家走上錯誤道路。這是藍綠在“國會”互換角色後,是否稱職的試金石。 tvb now,tvbnow,bttvb  l; t6 z) A7 ]- D
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  社論說,慎始非常重要,開議後最關鍵的表現,就是兩個政黨對優先法案的態度。我們不妨從二個指標法案──“兩岸協議監督條例”以及“總統”“副總統”職務交接條例”來觀察新朝野該有的新態度與新角色。而這兩個法案,是民進黨想在新會期處理的“優先法案”,卻都未被國民黨納入“優先法案”。
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  先來看“兩岸協議監督條例”,民進黨原來提出的是被稱為“兩國論版”的“台灣與中國締結協議處理條例草案”,草案第一條明文把兩岸間協議稱為“兩國協議”。此一條文若通過,就是“兩國論入法”,開了法理“台獨”的第一槍。這將是台灣難以承受的大災難,不要說中國大陸會有強烈動作、台灣內部會有極大動盪,美國等國際上友“我國”家,也不可能支持認同。
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2 f, K. z9 X+ ^- p8 Q) Sos.tvboxnow.com  社論說,蔡英文深知此一“致命後座力”,勝選後即開始陸續釋放“兩國論版”的“兩岸協議監督條例”將轉彎的訊息。民進黨“立院”黨團總召柯建銘更把話挑明:“內容一定會修改、至少條例名稱會不一樣”。
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  為台灣大局利益計,我們認為民進黨轉彎是正確的,更是必要的。但仍要提醒民進黨,不是只把法案名稱改一改,或者刪除草案第一條的“兩國協議”文字就能安渡關山,在該草案中,如果有其他擦邊球式的“兩國論內容”,仍然會對民進黨接下來努力想要和緩、穩住的兩岸關係帶來重創。
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  社論說,處理“兩岸協議監督條例”最好的方式,就是“馬規蔡隨”,雖然拿香跟拜可能惹來獨派支持者的不滿、對手陣營的訕笑。但這是民進黨必須付出的代價。畢竟,民進黨在提出兩國論版的監督條例時,也清楚知道絕無可行,但為了爭取選票還是提出,誠信受責,也是當然之理。從兩國論轉彎,這也是我們對民進黨新角色要做出的勸告,明眼人皆知,民進黨在過去為了“選舉成功”,提出了許多將導致其“執政失敗”的政策與主張。現在執政了,除非蔡英文不想執政成功,否則“狂轉彎”幾乎已是不可避免的宿命,既然如此,民進黨要“狂轉彎”,就乾脆一次轉到底,千萬不要“欲轉還留”,留下不清不楚、想兩面討好、里子面子都要拿的擦邊球,這將變成兩頭空的另一場災難。

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接著來看“總統”“副總統”職務交接條例”,國民黨質疑民進黨將之列為優先法案的“必要性跟急迫性在哪裡?”態度上顯得不夠大方,在議題切入上也顯得失了準度。這也顯示,國民黨還沒有調整好“新在野”的角色。 os.tvboxnow.com6 L2 @; U) D1 t# m7 }
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  社論說,如果把交接條例分為程序議題與實質議題,從“程序面”言,“總統”“副總統”交接法制化有其重要性,民進黨既已贏得“國會”多數,既然在意此事,要將之置為優先法案,國民黨過去也曾有意推動立法,現在何妨尊重執政黨?國民黨該做的是在“實質面”嚴格把關。
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  例如,民進黨版交接條例,其對“總統”職權的限縮,不無違憲的疑慮,畢竟“總統”職權仍為“憲法”所明訂,《“憲法”》第171條亦規定:“法律與“憲法”牴觸者無效。”換言之,在該交接條例上,國民黨就算程序上尊重民進黨列之為優先,仍可以在實質內容上指出其滯礙難行,或有違憲疑慮之處,留下據理力爭的紀錄,讓民眾公評。
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  這也是我們給國民黨“新在野”的角色建議,未來在民進黨居於穩定多數的“國會”生態里,除非國民黨要走過去他們所批評的民進黨霸占主席台的老路,否則國民黨恐怕很難在程序上去阻擋民進黨欲通過的法案,但程序上的無力,不代表不能在實質面發揮強大的戰力,只是在實質議題的辯論攻防中,國民黨要下更足的功夫,用犀利的道理,讓民眾公評法案的是非。
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8 L# [' K6 z3 Sos.tvboxnow.com  社論說,用一句古諺:“勝不驕,敗不餒”送給“新朝野”。“勝不驕”要送給新會期的民進黨,要記得蔡英文勝選夜說的謙卑,要尊重少數與在野。“敗不餒”,送給目前仍持續處在無頭蒼蠅狀態、沉陷在敗選內鬨的國民黨,好好打起精神,台灣還是需要國民黨在“國會”擔當犀利說理、強而有力的制衡者,如此也才能領導支持藍營路線的群眾徐圖再起。

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