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[中國內地]
為生二孩家庭解決後顧之憂
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作者:
nt1972
時間:
2016-1-23 03:44 AM
標題:
為生二孩家庭解決後顧之憂
全面放開二孩政策受到政協委員們的高度關注。如何解決二孩加劇入園難、保障婦女權益、保證優生優育以及二孩政策放開後一系列配套政策的落地實施等，多名委員發出自己的真知灼見。
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市政協委員、北京市婦聯副主席常紅岩
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加緊調整職工生育保險政策
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常紅岩表示，二孩政策全面實施後，要跟蹤關注對於女性職業的影響以及二孩政策出台後本市配套的政策保障措施。
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常紅岩認為，全面放開二孩後，“生”還是“不生”、“要升職”還是“要生孩”的抉擇成為擺在符合條件的夫婦、尤其是女性面前的艱難抉擇。
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常紅岩建議，市人力社保局應加強對全面二孩政策實施後婦女權益的保障工作。在就業權益方面，通過加大對企業招工、女職工懷孕、男職工休產假等環節的勞動保障監察力度，切實保障育齡婦女在就業等方面享受平等權利。在生育保障方面，應加緊調整本市職工生育保險相關政策，特別是針對二孩政策放開後，高齡孕產婦在產前檢查和生產時存在的客觀需求，增加一些必要的產前診療項目和藥品目錄等，提高妊娠至分娩前的產前檢查費的支付標準。此外，還要改進生育保險的報銷模式，優化報銷環節，儘可能地實現實時報銷，減輕生育家庭經濟壓力。
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“二孩對女性就業方面的影響主要有兩個。”據常紅岩介紹，一是產假；二是壓力。現在養育一個孩子所投入的經濟壓力和精力都很大，難免會影響到用人單位對人才的選擇和取捨。婦聯將持續關注這個問題。
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市政協委員、北京市東城區光明幼兒園園長申玉榮
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加強幼兒教育師資培訓
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全面放開二孩後，入園難和學前教育問題將更加艱巨。從事了33年學前教育的申玉榮認為，應加強學前教育師資培訓，讓幼教工作者能夠應對幼教新形勢，對接幼兒教育的新需求。
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申玉榮表示，學前教育3年行動計劃目前已經完成了第一步。第一個“3年計劃”是硬件建設，就是建立大批幼兒園，包括各區縣及社區配套設施。
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硬件雖然好建，但軟件能否跟上步伐，這才是更艱巨的任務。現在是第二個“3年計劃”推進的關鍵時期。隨著二孩政策的放開，對幼兒教育尤其是3歲以下幼兒教育的需求會更大，如何提升0-6歲托幼一體化服務是個很現實的問題。
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申玉榮透露，目前中華女子學院、首都師範大學、青年政治學院、聯合大學均成立了學前教育系，已經有越來越多的高校關注到幼教問題，並與幼兒園建立合作關係，以教學基地的形式幫助代培一些年輕教師。
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全面放開二孩後，可能會致入園難問題加劇。申玉榮建議，應鼓勵多種形式辦園，包括公辦、民辦、非教育系統辦園。應該鼓勵社會力量舉辦半日班、小時班，滿足部分家庭需求。此外，在師資方面應設置門檻，讓幼教工作者具備高等教育水平，能應對未來實際工作的要求。
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市政協委員、北京市疾病預防控製中心科研教育管理辦公室主任孫美平
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想優生優育就要先優孕
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孫美平稱，全面放開二孩後，將有一批35歲至40多歲的育齡婦女有生育意願，三甲大醫院將面臨高齡、高危孕產婦的接診需求。
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“優生優育”的前提首先要“優孕”。孫美平認為，應該做好放開二孩後的服務管理和科學普及工作。應該為孕產婦提供便利的諮詢服務。建議各大醫院產科設置一個清晰的懷孕建冊建檔，包括後期孕檢分娩等一系列環節的示意圖和說明。
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另外，自從本市取消強製婚檢後，北京的婚檢率直線下降，甚至相當一部分市民都不知道有“免費婚檢”的事。市衛計委官方數據顯示，北京市近年來婚檢率大幅下降，參與婚檢人群的疾病檢出率卻呈上升趨勢，由1996年的5%升至2014年的13%。最令人擔憂的是，市民婚檢率不足7%，新生兒出生缺陷率卻增長了一倍。孫美平建議，應加強宣傳婚檢的重要性，讓市民更易獲得婚檢知識，積極進行婚前檢查。可考慮由民政部門與衛生計生部門合作，在婚姻登記處設立婚檢辦理流程圖。
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孫美平還建議，由北京市科協和科委組織牽頭衛計委等相關部門，組織包括婦產科、營養科、心理學科等各學科多領域的權威專家組成科普專家團隊，全程參與優生優育的科普設計、主導宣傳、傳播效果評價等環節，讓市民可以信賴，讓育齡婦女受益。
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市政協委員、中國石化北京化工研究院教授級高級工程師朱良
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保障高齡產婦衛生保健需求
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政協委員朱良在接受記者採訪時表示，全面放開二孩後，高齡產婦可能會有所增加，風險也會相應提高，需要衛生部門周全應對。朱良認為，隨著全面二孩政策的放開，原來的準備需要進一步加強，例如婦產專科醫院的床位、幼兒園、學校的規模能否跟上需求，都需進一步評估。朱良透露，“我聽說衛計委已經在做這方面的準備，能否達到市民滿意的程度，尚需時間的考驗。”
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二孩政策放開後，高齡產婦的數量將會相應增加，對衛生保健方面的需求與原來不一樣了，風險也會增加一些。朱良建議，針對二孩的教育、醫療、生活等領域，應當陸續出台更多必要的保障政策。
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