美非法入加不受制安全第3國協議 華家庭申難民被拒受惠偷渡上訴得直 & U& {+ a4 c9 x+ n, q公仔箱論壇 公仔箱論壇7 ~: g% w+ G3 j4 E2 _8 Y
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2 _0 u) A: D/ A[attach]3267266[/attach] # S) N8 c4 [0 B; X0 k4 q! BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 9 S& w0 W$ N! T2 J* n0 w1 e2 w$ X加美兩國就難民問題簽有「安全第三國協議」（Safe Third Country Agreement，STCA），全稱叫「加美兩國就由第三國公民申請難民資格審查的合作協議」，根據該協議及加拿大「移民及難民保護法」（Immigration and Refugee Protection Act，IRPA）規定，一般由美國進入加拿大的第三國籍人士無資格申請難民。近日有一個中國家庭由美偷渡至加國，因為沒有經過正常手續入境，反而被加拿大聯邦法庭判決不受上述法規限制，批准其難民上訴的申請。 ! f* ]0 L f: l& C: t# b3 ?tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇6 E) @- {( F6 z5 a
案中的難民申請人是來自中國的一家三口，包括一對夫婦及一名未成年兒子。他們於2014年4月在卑詩省以中國計畫生育政策為由申請難民。其中丈夫曾於2009年申請加國永久居民，被加拿大移民官員發現提供虛假資料，他不僅被拒絕移民申請，而且被禁止進入加拿大。這夫婦兩人於2013年申請訪加簽證，也被拒絕。os.tvboxnow.com% d6 G5 G$ m4 R1 o9 `# h
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2014年4月，上訴人一家三口由美國西雅圖乘船偷渡登陸卑詩省，由「蛇頭」協助駕車將其直接送往親戚家中。公仔箱論壇5 X; c# A7 K! D r
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抵達一周後，他們在加拿大移民部一個辦公室呈交難民申請。加拿大移民難民局的難民保護庭（Refugee Protection Division，RPD）其後展開聆訊，於2014年7月4日以誠信為由拒絕其難民申請。% T6 V5 o( s( v5 l) ~
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7 b$ q3 i" y( f1 T! m申請人就此裁決向難民上訴庭（Refugee Appeal Division，RAD）提出上訴，RAD於2015年6月24日拒絕其上訴請求。RAD在裁決中表示，如果申請人是遵守加拿大的法律以合法途徑由美國入境，則他們就不符合STCA有關第三國公民不能由美入境加拿大申請難民的規定。 ) ~4 T) |& y6 D; z : E. m8 ?) G4 y! r. N3 ]* aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。如果藐視加拿大法律非法入境，就不應該比合法進入加國的難民申請人有更多法律特權。申請人不服難民上訴法庭拒絕其上訴，於是再上訴至聯邦法院，請求司法覆核。公仔箱論壇! O' t( O" C; q( Q. W& D0 ^
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加拿大公安及緊急情況應對部（Public safety and Emergency Preparedness）最初介入案件，支持RAD拒絕申請人上訴，後來卻承認申請人並非在抵達加拿大陸地入境口岸（land border port of entry）時提出難民申請，因而不受有關法律規限，RAD應該接受其上訴。聯邦法院最後支持公安部的觀點，裁決將案件發回RAD重新審理。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( O4 F/ T2 B8 F- Y. y
! r0 A u3 q; `3 o/ H公仔箱論壇事主在境內呈難民申請TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 f. Q; r6 u; R1 ]' p3 I" H# d" n' }
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聯邦法院法官福瑟吉爾（Justice Fothergill）在判詞中指，該案的唯一問題是，難民申請人確是由美國抵達加拿大的第三國公民，但是並非在入境口岸申報難民。 ) _8 o; Q$ H. C. _- Uos.tvboxnow.com . F0 |" x5 C. V4 q9 q! t" ytvb now,tvbnow,bttvb在這種情況下，STCA中關於由美國進入加拿大的第三國籍人士沒有資格申請難民的規定是否適用？RAD是否有義務就RPD做出的不利決定接受申請人上訴？ ! Q2 [: E6 s0 ^) u$ n公仔箱論壇 2 b; Q! K s/ m" d0 @, }# Aos.tvboxnow.com判詞指聯邦公安部及移民部作為本案答辯方均承認，申請人並非由陸地邊境口岸進入加拿大，也沒有在入境時申報難民，而是在加國境內的移民部辦公室呈交難民申請。在「移民及難民保護法」的補充規定第159條4款中對此有明確規定，這種情況不受IRPA及STCA有關規限，無論是RPD還是RAD都不能拒絕其聽證及上訴聽證的請求。作者: serrurier 時間: 2015-12-23 01:14 AM
「應杜絕類似情況發生」 5 W. k+ m) Y+ V2 N) {: qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 # A) s2 ^' B# {
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6 c7 d1 b1 p1 z. b, Cos.tvboxnow.com本案裁決結果是等於肯定以偷渡等不正常手段抵達加拿大後再申報難民的人士，反而比遵紀守法正常抵達的人更受到法律優待。法官對此進行解釋，指有關法規在制訂時已考慮到相關後果，法庭和難民上訴庭（Refugee Appeal Division，RAD）都必須按照現行法律的規定進行裁決（applythe law as it is written）。移民部的職責不在於對法律作出解釋，而在於執行法律的規定，或透過合法程序對法規做出修改。tvb now,tvbnow,bttvb0 {' \$ X+ }3 d3 s3 W
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法官指在本案中，加拿大移民難民局RAD所表達的關注在於，那些藐視加拿大法律的人士，不應該受到優待而得到移民上訴法庭受理其上訴的特權，而那些選擇尊重及遵守加拿大法律的人反而沒有這種優勢。法官認為這種關注「可以理解」，不過目前的法規就是這樣規定，而且這條法規在制訂時，其後果已受到注意並有所應對。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 f7 M4 t9 o W" a1 W7 Q
$ _7 n* D. ?+ x* \" d. |* i法官指該法規見於「加國移民及難民保護法」補充規定（IRPR Regulations）第159條4（a）款。當中規定由「非入境口岸」（alocation that is not a port of entry）抵達加國的人士日後在境內申請難民時，不受IRPA及STCA有關規限，無論是RPD還是RAD都不能拒絕其聽證及上訴聽證的請求。Governor-in-Council在這條法律制訂時發出的「法律影響評估報告」中指出： 3 F( d: x. ^, `# y' K! los.tvboxnow.com , r* K. I3 Y+ FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「（這條法規執行後）在內陸辦公室及機場口岸申報難民的個案或許會增加，因為人們會設法避開IRPA（有關第三國公民不得由美國進入加拿大申請難民）的規定。移民部正在制訂可操作的方案（operational contingency strategies）應對這一後果並依需要增派更多資源。」 ! t. p0 r6 f) Mtvb now,tvbnow,bttvbos.tvboxnow.com* l: b/ o) ^( L% w& T
法官強調，同聯邦法院一樣，RAD必須執行現有法律，而不是為了達成移民部的政策目標而對現有法律條文作出過度的解釋。依現行法規，移民部目前只能「制訂方案」來應對這條法規造成的後果。如果公安部和移民部擔心該法規會助長難民申請人鑽法律空子、在非法進入加國後才申報難民的做法，也必須透過程序先對該法規做出修改。
