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標題: [港澳台] 社評：APEC讓開放包容戰勝地緣角力 [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2015-11-21 08:27 AM 標題: 社評：APEC讓開放包容戰勝地緣角力

11月21日電（評論員　彭念）繼15日至16日出席土耳其G20峰會之後，中國國家主席習近平於18日抵達菲律賓首都馬尼拉出席APEC工商領導人峰會並發表主旨演講。在演講中，習近平呼籲亞太各國開展更大範圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域合作架構。中國的這一立場對於亞太地區經濟的未來持續增長具有重要意義，值得域內國家高度重視。
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　　在主旨演講中，習近平首先表示，亞太各經濟體要堅持構建開放型經濟，加快亞太自由貿易區建設，推進區域經濟一體化，最大程度增強自由貿易安排的開放性和包容性。儘管只是寥寥數語，但其蘊含的意義卻頗為深遠。事實上，構建亞太自貿區、經濟共同體的構想早前已多次在APEC峰會提及，各經濟體也多次表示要朝著這個方向努力。但現實情況卻頗為殘酷，不僅亞太自貿區的構想成為空中樓閣，就連中日韓自貿區談判也因為日韓、日中關係的僵持而一再拖延。可以想象，如果中日韓都不能夠首先建立自貿區，亞太自貿區又將何時建成？

　　更為糟糕的情況是，在亞太自貿區構想被束之高閣之際，美國卻在亞太地區成功推動TPP，成為目前亞太地區最為重要的自貿協議之一。當然，如果TPP是一個開放包容的經濟協議，倒也可以為亞太自貿區的建設提供諸多經驗。但從目前來看，TPP被賦予太多的地緣政治角力含義，這也使得TPP無法成為一個真正意義上的開放包容經濟協議。與此同時，中國所提出的“一帶一路”戰略又被諸多外媒認為是平衡TPP，構建以中國為核心的地區秩序的嘗試。這種將地緣政治角力強行注入到經濟合作協議的做法使得亞太地區的區域經濟合作面臨巨大威脅。也正是在這個背景下，中國強調亞太各國要盡力增強自由貿易安排的開放性與包容性。假設中國的這一呼籲未能得到與會國的高度關注，則亞太自貿區以及亞太經濟一體化將繼續成為空中樓閣，從而無法開花結果，造福亞太各國。
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正如上文所指出的，造成目前亞太區域合作阻力重重的最重要障礙就是地緣政治角力的渲染。這就需要亞太各國盡量淡化地緣政治角逐的負面影響，集中經濟發展經濟。只有在區域經濟融合不斷取得成效，各國收益不斷增長的基礎上，亞太區域合作才是可持續的。因此，習近平呼籲亞太各國要堅持以發展為中心，全力營造有利於發展的和平環境。只有在首先認清方向，找好目標，真心實意將發展作為各國執政的第一要務之後，各國才會有強勁動力去維護經濟發展所需要的有利和平環境。

　　但目前的現實情況卻並非如此。儘管亞太經濟總體增速放緩，安全問題對亞太經濟持續發展的威脅持續加大，但部分國家，尤其是美國、日本、菲律賓仍然死死咬住安全問題不放手，借助領土爭端大肆渲染安全威脅，給亞太各國深化區域經濟合作設置了強大阻力。就在此次APEC峰會上，儘管菲律賓一再重申不談南海問題，但美日媒體仍不斷在APEC期間渲染南海問題，試圖讓安全威脅成為各國關注的主要目標，從而衝淡經濟議題的關注度。這實在是不負責任的行為舉動，也更加凸顯出亞太各國凝聚共識，共謀經濟發展大計的現實困難。儘管困難重重，中國仍然呼籲亞太各國要堅持合作共贏理念和命運共同體意識，堅持多元發展，通過對話協商的方式解決分歧。中國主動提出建設性方式解決分歧，應該引起與會各國的高度重視。假設其他各國能夠以對話協商解決分歧，而不是武力威懾相搏弈，則亞太經濟發展所遭受的安全障礙將顯著減輕。

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