標題:
[中國內地]
紅頂中介攔路虎 行政脫鈎清亂象
[打印本頁]
作者:
serrurier
時間:
2015-7-13 05:48 AM
標題:
紅頂中介攔路虎 行政脫鈎清亂象
紅頂中介攔路虎
行政脫鈎清亂象
4 K7 f* Z0 x. T- jos.tvboxnow.com
7 D" ^ a. s7 P9 b; Q' u3 B4 x
長期以來，那些依附於政府部門的協會商會等行業組織，由於代行所屬行業的部分政府職能，被民眾形象地稱為「二政府」。儘管這些行業組織一向口碑不佳，飽受輿論批評，但其扮演的角色和地位一直沒有多大改變。
. L" L5 V! C+ a8 v6 b- k公仔箱論壇
) t$ h& v1 U. P公仔箱論壇
然而，隨着內地近日下發《行業協會商會與行政機關脫鈎總體方案》，提出行業協會商會與所屬部門脫鈎，並規定了脫鈎的路線圖、時間表和任務書，看來「紅頂中介」們大樹底下好乘涼的日子差不多到頭了。
0 p6 }6 C2 Q k+ {. E
7 v' c# k) _5 R
眾所周知，紅頂中介的關鍵在於「紅頂」，它們只能依附所屬部門的權力，這使得它們緊緊抓住權力不放，打着政府旗號，亂服務、亂收費、搞壟斷，讓企業或個人苦不堪言。舉個例子，一個建設項目的前期評估費用往往需要幾十萬以至幾百萬元，大部分建設單位為求提速，往往尋求行政主管部門「推薦」、「指定」，而為求項目容易過關，有關方面往往選擇找紅頂中介幫忙。
/ I4 G7 U7 H. ]2 V: d( pos.tvboxnow.com
* ^1 g$ Y1 k! @# K; Z
事實上，行業協會商會的種種亂象，連總理李克強都看不下去，他在年初召開的國務院第三次廉政工作會議上狠批紅頂中介問題，直指中介亂象使企業負擔不減反增，成為新的市場「攔路虎」，嚴重制約市場活力，也為尋租腐敗提供了機會。
os.tvboxnow.com/ y/ @( Y7 s. y* o/ e( Z
6 g4 @: X0 q% `1 k5 P* L
依附權力
胡亂收費
9 K7 `' G4 w2 G8 _, A8 F& }- Y
tvb now,tvbnow,bttvb; Z- e X6 A$ _' K
據統計，內地行業協會商會從改革開放初期不足一千個，發展到前年的六萬多個，基本覆蓋了國民經濟各個門類、各個層次。這樣一個體積龐大卻不能給社會帶來價值的食利者階層，無疑給企業和個人帶來很大成本，從而影響社會經濟發展。
tvb now,tvbnow,bttvb8 Q" V: S5 }3 I* f: o$ _7 r
! @2 Z8 k# F) F! W5 ~1 o6 B. Los.tvboxnow.com
正因為內地紅頂中介依託權力生存，因此除了造成自身行政化色彩濃厚，容易成為行政主管部門權力的延伸外，還存在代表性不強、結構不合理以及自我發展能力不足等問題，很多全國性協會對業內企業的覆蓋率不足一半甚至更低，有的行業萎縮，協會卻仍存在，還有的行業發展迅速卻難以成立相應協會。紅頂中介的上述弊端在當前簡政放權背景下，愈加顯得刺眼。
# S5 z# q' _/ r/ ]* j
. z2 f( G& O' p9 t5 m O. w" k* H公仔箱論壇
必須看到，在簡政放權改革下，許多行政機關的權力確是下放給了中介社會組織，但由於它們實際是行政機關下屬的事業單位、改制後的企業或者利益第三方，故「放權」其實就是把權力從自己的左手交給右手，一些行業協會由此成為「官中介」。相比過去由政府審批政府收費的方式，這些「官中介」收費的自由度反而更大，成為部門權力尋租的隱秘通道。
+ }* O& E$ G5 A( M7 I \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
os.tvboxnow.com `8 V" @! e5 |$ c; i! i2 ]
所以，紅頂中介的問題，要害在「脫帽」，即完全解除行業協會與所屬部門的行政隸屬關係，沒有了審批權力，它們就只能靠自身服務去贏得生存空間。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://os.tvboxnow.com/)
Powered by Discuz! 7.0.0
