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旺報:華府B計劃 難因應中國崛起
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作者:
qqonqq
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2015-7-7 11:28 AM
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旺報:華府B計劃 難因應中國崛起
7月6日電/台灣旺報6日發表社評說,美中關係應界定朋友、夥伴或敵人,始終困擾美國。華府與北京近期為南海問題再起爭端,美國智庫和主流媒體更掀起新一波的政策辯論。主張“圍堵為先、合作為輔”的中國政策逐漸成調,中美長期維繫“鬥而不破”的默契,正面臨嚴重的挑戰。
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社評說,倫敦《金融時報》稱華府智庫因應中國崛起的辯論為“B計劃”,並歸納出3種可能走向:第1類屬鷹派思維,以美國駐印度大使布萊克威爾和前國務院資深顧問泰利斯在“外交關係協會”發表的研究報告為代表,他們呼籲美國應保持強大的軍力優勢,亦應嘗試使用冷戰期間圍堵蘇聯的手段對付中國,報告特別提到大幅緊縮對中國輸出尖端技術或締結排除中國在外的區域貿易協定。
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第2類屬妥協派。“卡內基國際和平研究院”研究員史文為代表的這類論調,認為美國在西太平洋的軍事優勢作為只會激化美中間的對抗,華府未來應思考在中國周邊海域設立緩衝區,並試圖以限制對台軍售的質與量換取中國承諾放棄使用武力。
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第3類則是務實派,希望美國利用仍擁有優勢之際,盡速找到與中國共存共榮的方案。白宮前國安會亞洲事務資深主任貝德認為,美國無論把中國視為敵人、競爭者或潛在對手,目前運行圍堵策略的效果都不大。面對中國在南海的強勢姿態,華府唯獨尋求與北京密切合作,找到求同存異及共同推動區域經濟發展的方法,東亞就能確保永續的和平與安定。
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社評說,美中1972年簽署《上海公報》後,華府對北京的接觸和交往政策已成為政策主軸。1990年冷戰結束後,中國威脅論儘管甚囂塵上,美中關係卻依然保持“既競爭、又合作”的態勢。中國已經融入西方主導建立的全球體系,並躍升為全球第二大經濟體,但北京無心挑戰美國的領導權。華府對中國政策其實根本不需要“B計劃”;把中國視為假想敵非明智之舉,執著於圍堵戰略,也不會達到預期效果。美中關係向來複雜,歷任白宮主人都很難經營。北京對外要防範美國的戰略圍堵,對內又高度極權,容不下任何政治異議,“中國夢”才是終極目標,不會為爭霸而挑釁美國。華府既無法阻擋中國崛起,即須與時俱進,適時調整心態與中國合作,共同推進“不對抗、不衝突、相互尊重、合作共贏”的新型大國關係。
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美國接納中國,共創新世界的秩序規範,才可能緩解衝突。過度迷信建構戰略包圍圈,除了吹皺東亞這一池原本平靜的春水外,並無法撼動中國堅守核心利益的意志和決心。中國目前已經成為《泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(TPP)主要(談判)成員(如日、澳)的最大貿易夥伴,美國如想藉TPP拖垮中國,過於一廂情願。
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社評說,“合作”仍是美中增進互信的不二法門。近年來,華府與北京對朝核與伊核問題的立場趨同,對全球暖化與反恐議題達成共識,尤其日前華府召開的中美第7輪戰略暨經濟對話,雙方促成百餘項合作,證明美中關係可以導向合作的軌道。9月間的“歐習會”或為新契機,美中皆不宜錯失。
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美國前財長包爾森任職高盛執行長期間,曾往返中國百餘次,今日中美間建立的戰略與經濟對話機制,還是其任內促成。包爾森在最近出版的《與中國打交道》一書中提到:北京好勝心強,不斷在全球市場及周邊海域展現強勢作為,試圖挑戰美國主導的東亞秩序。
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社評說,美國究竟應如何應付已崛起的中國?包爾森雖無具體建議,但認為華府聰明的作法是與北京攜手展開建設性合作。中國未來無論是否成為美國的頭號勁敵,華府都逃避不了競爭。於今美國面對中東與烏克蘭亂象已治絲益棼,此刻尋求合作、互重、互惠的“B計劃”,才是善選。
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