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工商時報:台灣經濟成長為何不如預期
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qqonqq
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2015-6-2 07:26 AM
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工商時報:台灣經濟成長為何不如預期
台灣工商時報29日社論說,“行政院主計總處”日前發布最新預測,調降“我國”今年經濟成長率至3.28%。這個調降固然是受全球景氣趨緩的影響,但除了景氣之外,全球產業分工的變化、大陸產業供應鏈自主性提高,台灣在大陸市場占有率下滑等結構性因素,也是造成此次下修的原因。
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社論說,台灣是淺碟式經濟,外貿依賴度極高,經濟一向深受國際景氣影響,當全球景氣復甦,台灣就跟著復甦,而當美、歐景氣趨疲,台灣經濟自然也跟著低迷;今年初全球今年經濟成長上看3.0%,我們的經濟成長預測值便高達3.78%,而隨著全球經濟成長預測調降至2.7%,我們的經濟成長也就跟著下修至3.28%。
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事實上,今年以來經濟表現不如預期的國家不只我們,日本、韓國、新加坡等鄰國也都如此。日本首季經濟還出現1.4%的衰退,第一季亞洲四小龍里除了我們有3%以上的成長,其餘都在3%以下,這說明我們近期經濟表現不佳確實是全球景氣趨緩使然。
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社論說,但進一步觀察台灣經濟趨緩的原因,不由得令人感到憂心。全球景氣不好當然會降低各國需求,進而衝擊亞洲國家出口的表現,但觀察今年以來,台灣出口下滑幅度6.2%,比鄰國日本、韓國、越南等國更嚴重,並且“我國”主力出口產品電子零組件在三、四月也意外的呈下滑,另外在大陸進口市場占有率近年來也持續走低;這些現象都指明一件事,那就是過去半世紀支撐台灣經濟成長的出口,已然是隱憂重重。
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台灣經濟成長所依賴的力量除了外貿,還有民間消費、民間投資及政府的公共建設,雖然每個力量都很重要,但最主要的力量還是來自外貿,也就是出口。只有當出口成長,才會帶動企業投資,而企業擴大投資,才能創造更多就業機會,經濟社會人人有工作有收入才能讓消費擴張,因此對台灣而言,出口正是啟動經濟成長最重要的引擎。
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社論說,然而,隨著全球化分工進入一個新紀元,大陸這個世界工廠的供應鏈日趨完備,而大陸又是台灣最大的出口市場,這一連串的關係說明了這一波的全球產業分工的變化,台灣將會是受影響最大的國家。其實這個影響在近年已隱隱然出現,由底下四項趨勢可大略看出,台灣外貿風險正漸升高:
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其一,台灣在大陸市場占有率逐年下滑:台灣在大陸進口市場占有率,十年前一直在11%以上,僅次於日本居大陸的第二大進口來源,四年前跌破8%以來,去年降至7.8%,這說明台灣在大陸市場的競爭優勢,隨著大陸市場的開放,已是今非昔比。早年在大陸市場占有率才台灣一半的韓國,去年達9.7%,已在台灣之上,台韓在大陸市場彼長我消的情勢,也是台灣出口的一大風險。
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其二,大陸產業供應鏈自主性逐年升高:依世界銀行的統計,1992年大陸進口零組件占出口的比重高達60%,但隨著製造業生產體系日趨完整,包括面板、半導體、石化原料等昔日仰賴進口的產品,如今皆已可自行生產,零組件進口比重如今已降至35%;大陸進口半成品、零組件需求降低,意味著長期以來兩岸垂直分工,投資帶動貿易的效果正日趨式微,這也是台灣出口的一大風險。
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其三,台灣出口至大陸比重逐年降低:台灣早年藉由投資帶動貿易,使得台灣對大陸出口比重(對大陸出口占總出口比率)逐年提升,依國貿局估計,由1991年的一成增至2007年達三成。近年國貿局認為隨著兩岸經濟趨於正常化,估計值與海關統計值已漸一致,因此對大陸出口的數字回歸海關統計;依海關統計,近五年這一比重逐年下滑,去年已降至26.1%,投資帶動貿易的效果,已是一年不如一年。
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其四,兩岸貨品貿易協議裹足不前:影響台灣對大陸出口的變數除了韓日的競爭,及大陸供應鏈自主性提高這兩項,自由貿易協定(FTA)也不容小覷。我們不需迷信自由貿易協定而隨意承諾市場開放,但面對亞洲經濟整合,韓中自由貿易協定後來居上,也不能視若無睹,故步自封;在野黨若不摒除這個非理性的兩岸情結,終將會使得台灣在大陸市場的大好優勢拱手讓人,在外貿上被邊緣化。
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社論說,我們認為,若是受景氣循環影響,經濟成長率一、兩季不如預期,不是什麼了不得的大事,經濟預測調降也無需擔心,但如今讓人擔心的是,台灣經濟走疲非僅是景氣循環而已,而是有許多結構因素糾纏其間。從以上四項趨勢可知,外貿風險正蠶食鯨吞台灣的經濟動能,更令人憂心的是,這四項對我不利的趨勢,非但不會就此定格,還會繼續擴大。朝野若不能摒除意氣之爭,認清這一局面,並儘速研提大計,未來四年經濟成長調降的時間,只怕會愈來愈多。
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