標題:
[馬來西亞]
首相獻詞·包容持續發展創新高效繁榮並肩作戰實現先進國
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作者:
qqonqq
時間:
2015-5-23 08:35 AM
標題:
首相獻詞·包容持續發展創新高效繁榮並肩作戰實現先進國
2016至2020年的第11大馬計劃標誌著大馬歷史邁入重大里程碑，距離2020年還有5年時間，這大馬計劃是讓我國邁向更包容性和可持續性發達國家的另一重要關鍵。
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過去5年，雖然大馬在全球經濟放緩的逆風中前行，但大馬經濟仍良好，國內生產總增長率在區域中增長最快，人均收入與家庭平均收入的提升也反映出人民生活品質獲改善。
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這些成就與政府推出旨在改善人民生活的改革措施有關，包括由第10大馬計劃支撐的政府轉型計劃及經濟轉型執行方案。
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展望未來之際，我們意識到全球形勢將越加挑戰，可預見世界經濟會因石油價格下降、匯率調整及地緣政治風險而出現更大波動及不確定性，為了保持大馬增長勢頭及確保國人繼續繁榮，大馬需以全民長期利益為大前提，透過更大決心開拓及推行有利措施。
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以人民為改革核心
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以大馬國家發展戰略（MyNDS）為基礎的第11大馬計劃將集中於透過合理成本，為資本經濟及人民經濟提供快速傳遞及高效成果。
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第11大馬計劃也更關注人民經濟，人民將成為所有開發努力的中心點。
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生產力和創新是第11大馬計劃的重要支柱，雖然過去5年的大馬計劃也提及這兩點，但還沒得到預期成果，因此第11大馬計劃將展開調整致力達標，包括制定提高生產力的具體戰略和方案，通過創新創造財富。
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生產力和創新將成為穩固經濟發展的基礎，在經濟上能產生新機會及確保國民持續繁榮。
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為了確保第11大馬計劃成功及大馬可在2020年達致先進國目標，國人的支持、承諾和奉獻精神尤其重要。
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我相信，國家的榮耀有賴國人及本地專才透過堅韌不拔的精神、共同價值觀和理想共同建造。
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國人受促參與這趟讓大馬邁向先進國宏願旅程中的走後一站。我們會以一個國家的姿態並肩作戰，並一同抵達目的地。
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一個馬來西亞，以民為本，績效為先。
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發展撥款增至2600億
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在第11大馬計劃下，政府5年期間的發展撥款，將從第10計劃的共2236億令吉，增至2600億令吉。
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行政撥款則從1兆314億令吉，增至1兆2898億令吉；年度增幅從之前的7%，略降至6.4%。
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在總收入方面，第11大馬計劃的預計數額是1兆4079億令吉，年度增幅是7.9%；而第10大馬計劃則收1兆502億令吉，年度增長率為6.9%，或增加3577億令吉。
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根據估計，到了2020年，我國的財政赤字將降到國內生產總值的0.6%或1365億令吉。
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首相署部長拿督斯里阿都華希說，儘管不是0%，但這其實是符合首相兼第一財長拿督斯里納吉之前所作的承諾，達到平衡預算。他說，按照慣例，只要赤字在1%以下，即可被視為達致平衡預算。
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首相署經濟策劃單位總監拿督斯里拉哈末比薇補充說，在歐洲，即使是負2%，也可接受為平衡預算。
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赤字調整至3.2%
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納吉年前承諾，每年赤字微減0.5%，不過，隨著今年美元大漲和國際油價狂瀉，今年原本定在3%的赤字，已調整至3.2%。
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在第11大馬計劃下，聯邦政府債務數額比第10大馬計劃為高，但所佔的國內生產總值比重卻大幅降低約10%。
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2016年至2020年，聯邦政府債務總額預料是7740億令吉，佔了國內生產總值的43.5%。
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對比2011年至2015年的第10大馬計劃，政府債務是6227億令吉，比重高達53.3%。
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提高公共服務效率
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政府致力於將公共服務轉型為以民為主，提高服務傳遞生產力及效率，政府的期望是讓人民可以容易獲得公共服務，減少官僚主義及等級制度，採取的關鍵倡議包括：
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以民為主：
公共服務將會加強了解公眾需求，整合城市、鄉區和移動社區轉型中心（CTC的），使服務更貼近人民。前線服務將以人民的角度進行整合，已提供最快速的回應速度。
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生產力及效率：
調整各機構、單位及委員會，減少重疊工作，打造精簡、敏捷及反應快速的公共部門。包括合理精簡公共服務，以提高生產力及能力，為表現欠佳者推出離職政策，將生產指標納入部門及地方政府機構關鍵績效指標。
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數碼政府：
目前77%政府服務可通過網上進行，將增加使用及推廣手機平台，國家開放數據措施將允許相互式反饋、透明化、數據分析和開放企業與個人創新。
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聯邦政府財務目標
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！＃政府財務狀況預計會改善：
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● 消費稅成效提升國家收入
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● 根據節儉開銷理念，行政開銷適中
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● 發展開銷在有必要下會增加，以維持國家出口潛能
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● 發展開銷最高撥款為2600億令吉
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公共服務轉型，提高生產力
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1.加強項目管理以便獲得更好及更快速成果
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●加強項目規劃
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●加強執行效率
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●提升成果監測與評估
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2,加強未來公共服務領域人才管理
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●以合約方式聘請頂尖人才
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●提供靈活工作安排，以提高生產力
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●賦權部門自定人才管理
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●提升公共部門培訓以改善其相關性及影響
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3.以民為主，加強服務傳遞
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●減少公共服務的官僚主義和非核心服務
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●提高傳遞過程增加反應能力
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●善用資料提高成果及降低成本
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●進一步拓展和推廣服務，促進公眾交流
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●專注透明度及結果，提升問責制度
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4.合理推進公共機構，取得更好生產力及表現
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●重新調整公共部門機構，減少角色重疊
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●合理精簡公共服務，以提高生產力及能力
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●為表現欠佳者推出離職政策
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5.善用地方政府當局，提供優質服務
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●賦權及提升地方政府當局問責制度
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●加強地方當局的服務傳遞
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●加強合作，促進地方經濟發展
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●加強公眾交流及地方機構資料共享
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部分錶現
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1.合理推進公共機構，取得更好生產力及表現
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●在《世界競爭力年度報告》政府效率分類指數中，排在前10位
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●對政府機構及部門進行全面審核
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2.以民為主，加強服務傳遞
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●在聯合國電子政府發展指數的線上服務分類指數中，排在前15名
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●國際透明組織廉正印象指數中排在首30位
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●建立雲端運算，整合資料及資料共享
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●設立“普及關稅局”系統（U-custom），有效加強交易設施和通關手續。
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3.善用地方政府當局，提供優質服務
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●將社區期望加入地方政府當局的關鍵績效指標中
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4.加強項目管理以便獲得更好及更快速成果
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●設立公共部門比較機制
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5.加強未來公共服務領域人才管理
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●提供靈活性工作安排機制
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