標題:
[時事討論]
呂大樂﹕水貨客非問題主因 區域融合更需深思
[打印本頁]
作者:
felicity2010
時間:
2015-3-6 08:16 AM
標題:
呂大樂﹕水貨客非問題主因 區域融合更需深思
本帖最後由 felicity2010 於 2015-3-6 08:17 AM 編輯
: S. s; Z+ W3 [; wtvb now,tvbnow,bttvb
5 t9 j2 u; u, U9 `* n7 s1 \, G
呂大樂﹕水貨客非問題主因
區域融合更需深思
! j5 d: K- ^* ^1 q# B- E2 X
3 ^1 A. J& n$ k! j
# d' N/ ]7 R6 N( r$ `( w. {! a+ Mos.tvboxnow.com
近期圍繞着自由行而產生的衝擊行動和特區政府的回應，是劣質的政府與社會互動的例子。
公仔箱論壇% N/ m/ o# D% @4 F+ u* E
6 x% @" D. B( j0 ~
對於那些「光復行動」，我既不認同其主張，也不贊成他們所採用的行動方式。但特區政府的回應也不見得怎樣高
明。我所指的並不是警方的行動，而是政府一直在管理內地人士來港旅遊的問題上，表現遠遠落後於形勢，令社會上的不滿不斷加劇、累積，再而進一步流傳、擴
散。特區政府不願意正面正視內地旅客每年大量增加的現象，也沒有準備將不同的相關問題拿出來公開討論，而只是時而把問題簡化為「水貨客」的事情，時而把焦
點轉移，看待為部分人士排外所為，與管理內地人士來港旅遊不善無關。可是左閃右避之後，只會因為來港人數繼續上升，而令民怨更深。
( t, `$ s: t4 D6 L0 @, n" i, L
& o1 J j( S, B公仔箱論壇
我知道這
樣說一定會引來現屆特區政府支持者的不滿，但觀乎過去數月的情况（去年
8
月梁振英曾提出檢討自由行），誰令那些「光復行動」由無法引起大多數市民同情的狀
態，到今天有不少人雖不支持，但開始覺得它們也不是全無意思，特區政府的領導層不能以為與自己無關。現時在社會上逐步形成，並且愈來愈普遍的意見，是「雖
然覺得衝擊內地旅客的做法不對，可是若非如此，有人做出這種動作，特區政府也懶得回應」。這也就是說，大部分市民不想參與其中，但卻覺得如果不是發生一些
亂象，他們並不認為政府會有反應。
公仔箱論壇 k7 q) D! P) D8 H0 ` T1 H
5 {: ~0 ^0 ^9 w; t3 G公仔箱論壇
特首角色是「好女兩頭瞞」？
5 u% N( ?8 t$ ?( mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 o( d# P l: [5 j' B+ \" W% H0 G3 n
可以想像，特區政府及其支持者會認為，其實他們在背後已經做了
很多工作，只是一天未正式成事，很難向外交代。這是梁振英政府在所有有關內地與香港事務上所表現的一種姿態
——
特首的角色是「好女兩頭瞞」，因為事情複
雜，他不便將資料公開；事情要有一個滿意的結果，唯有靠他在後面巧施妙計，才可和氣收場。在現實中事情是否真的如此，恐怕只有他才知道。不過，他或者未有
考慮一點，就是所謂「好女兩頭瞞」這一招，在某一方的角度來看，是另一方根本不把他看在眼內，懶理他的死活，所以中間人的角色很重要。套用到目前內地訪港
旅客的問題上，特首那欲言又止的神情，似乎想暗示在中央方面來看，全都不是問題。若我們相信特首不得不「好女兩頭瞞」，即中央另有考慮，無意處理問題。若
我們不相信特首，則似乎是他不敢在中央面前，做一些影響內地與香港關係的動作。但有趣的是，無論是哪一種看法，都不會增加港人對中央的好感。
; ?0 p( H! B l, Q3 J- i
6 {( h! z7 N! y1 l! q( O
我
說近期的事情是一種劣性互動，因為不太文明的做法，反而更能促使政府回應問題。從這個角度來看，將來會出現更多這一類衝擊行為，而同時社會不會有很強烈的
民意反彈，是絕不出奇的事情。或者讀者會問：特區政府可有另一種回應的可能？我的答案很簡單，到目前為止，要說服香港市民，講事實和道理依然是最有效的方
法。如果政府要爭取市民支持它的做法，至少應該嘗試將問題說清楚，令人明白究竟有何對策的選擇。
5 U/ R7 ?% u1 R D
4 o8 s- ?7 \7 I, u公仔箱論壇
對於內地訪港旅客不斷增加的現象，我一直強調：面對現實，當前要處理的並不是一般接待遊客能力的問題，也不是一個「走水貨」的問題；問題是區域融合。目前有關當局公開的統計數字不多，我們對內地訪港旅客所知有限。但就已知的，情况大概是這樣：
os.tvboxnow.com) Q1 v3 P% |7 o0 p @, n4 A( v
( I) h2 o1 @* s0 W9 ^8 Vtvb now,tvbnow,bttvb
●2014
年內地訪港旅客多達
4724
萬人次，超過總訪港旅客的四分之三，與
2013
年的人次比較，增長達
16%
。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 X) G# g" o' S, G
公仔箱論壇5 ? Z' v% v7 a2 j
●
在所有內地訪港旅客當中，約六成（
2817
萬人次）為即日來回，不過夜的。這類旅客在
2013
至
14
年間，增長率為
19%
。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 ~2 f' K9 M! _( k+ S9 |1 r
2 I9 j9 [ ]# ^4 i6 v: g7 k1 o0 Z# Z
●
而使用「一簽多行」入境的內地訪港旅客，
2014
年有
1484
萬，
2013
至
14
年間增幅為
22%
。
- w. I3 e4 \3 d. Q! XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ u! z X+ Z* a* ?6 l LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
●2013
至
14
年間內地訪港旅客增加了約
650
萬人次，而不過夜旅客則增長了約
452
萬人次，即是說近七成的內地旅客增長，來自不過夜旅客。
8 j' d& y+ j: m7 Y. Z. [tvb now,tvbnow,bttvb
4 C- I+ N7 ?6 y5 [+ S9 J$ N7 J. gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
見
到上面的統計數字，很多人以為問題在於那些不過夜旅客，而當中最大的問題來源就是「水貨客」。可是，根據《明報》取得的資料，以「一簽多行」過境，而入境
達
52
至
99
次者，有大概
2
萬人，而在
100
次或以上者，則約有
1
萬人。很多人對此感到嘩然，以為那是大數目。但假如我們細心想一下，則叫人嘩然的應該是
為何只得如此的一個小數目。我假設那兩萬人平均來港一年
75
次，總人次只不過是
150
萬人次。而那
1
萬人入境
1
年
150
次，也就只是另一個
150
萬人次。
* r' b7 F/ C! e3 X( H, \
7 m- }# b6 Z- p* K9 A+ Y2 f
加起來只不過是
300
萬人次，以全年近
1500
萬的「一簽多行」來計算，只是五分之一。若以全年不過夜旅客計算，則只是略多於一成而已。假如我們假設那些
& F. Q, s: p/ N0 J. V3 R* A, aos.tvboxnow.com
以「一簽多行」經常過關的內地旅客為「水貨客」，那明顯地他們並非問題的主要成因。再者，如果「走水貨」是主要問題，那還是相對地容易處理的
——
取貨地點
與交貨地點一定不會相距太遠，大部分活動在邊境附近發生，性質與一般購物不同。同時，我們必須明白，「走水貨」是商業行為，就算全面禁止內地人過境帶貨，
只要一天還有市場需求，而亦有人願意額外多付錢買貨，則「水貨活動」仍會存在，而分別只在於「走水貨」成為了只有港人才可參與其中而已。關於這個問題，日
後有機會再談。
( n+ j' C( |9 e9 G# w) w4 t公仔箱論壇
os.tvboxnow.com% M' H, `3 ]. e5 T: q. A' k- a
根《明報》引述政府消息人士，去年以「一簽多行」訪港的深圳户籍居民，有
150
萬人左右，平均一年來港
9
次。其實以深圳來港
如此方便的角度來看，他們來訪次數並不算多。在那
150
萬人當中，約
120
萬人全年訪港不到
10
次。假設他們不常來，只是每兩個月才過來以不過夜的方式玩
個周末，一年也只不過是訪港
6
次。由此推算，這批消費者約有
720
萬人次，但也只不過是全年不過夜訪客的四分之一，是去年
1484
萬「一簽多行」人次中的
一半左右。他們每年來港的次數還大有增加的可能，所以，將「一簽多行」封頂（除非定於
5
次或以下的低位），基本上不會怎樣減低這類訪港旅客的增長。
& }( o5 t; h% S$ `* @tvb now,tvbnow,bttvb
& e3 Y6 w( ?, \2 R5 } [, UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
更
重要的是，不過夜旅客全年有
2817
萬人次，而「一簽多行」有
1484
萬人次，只佔前者的一半左右。這表示有
1300
多萬人次分散於珠三角各地（包括深圳
6 z& s1 l& R) ~3 B
非戶籍人口），而以當地人口的總數量，這並不是一個大數目。只要他們仍有興趣來港消費，則來自周邊地區的訪客亦大有增長的潛質。
# S$ C; L( u# WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 m. Y' j" L" B* Q& {4 S% Uos.tvboxnow.com
嚴打「走水貨」
內地客或續增
; K2 |4 i2 l/ C/ c
8 |- a" f$ h+ D7 S- y) p
篇幅所限，討論暫且打住。在此我想提出幾點，作為一個簡單的總結：
os.tvboxnow.com! X S6 y, e5 ^ [* Y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) `: X0 ?4 o: o; {
●
「水貨客」並非問題的主因，別以為將矛頭指向他們，便可將問題解決。如無意外，就算嚴打「走水貨」，一年後不難發覺內地訪港旅客仍在增加。
9 e; N( o! _3 r1 ntvb now,tvbnow,bttvb
tvb now,tvbnow,bttvb" B& F9 o* {$ J, C
●
將「一簽多行」封頂的做法，除非把入境次數定在一個低位，否則效果亦很有限。
% L6 B& B! e# B& M: Z$ j9 J/ ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" D$ X+ m9 y4 D* V4 g& Z1 V
●
以目前內地辦簽證之方便，基本上用行政手段來處理問題，效果不會太過明顯。除非香港所能提供的服務大不如前，否則內地訪港旅客的數目不會顯著下調。來港購物、消費、玩樂是一種市場行為，那恐怕就只有提高內地旅客來港的成本，才有可能收到調節的效果。
. g' s7 [5 j) S1 U$ \( K
$ c4 g) h# W& g) ?os.tvboxnow.com
●
內地訪港旅客只因他們需要簽證來港，才會歸類為遊客。當中六成即日來回，而且還有持續增長之勢，我們不應再以旅遊與接待的角度來看待問題。簡單直接的說，他們不是觀光遊客。
; P5 B5 J( r: M1 p& ^: c( {2 L
tvb now,tvbnow,bttvb8 i7 F$ V8 C$ s V$ _( g" n4 p- r
●
若以為新春期間內地訪客略為減少便代表一種新的趨勢，那恐怕不會是很準確的預測。事關年廿九、年三十的數字都有增加。而有到消費點轉轉的市民都會知道，現在更多的內地旅客是到來辦年貨、買新衣物。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ `6 l5 L6 W* H' W$ @% T
3 W2 r5 d$ H2 I7 e
●
從長遠的角度來看，這還只是剛剛開始的一個過程。從
2009
年開始，內地旅客的數量以每年
400
萬至
600
萬的數目增加，而不過夜旅客很快便成為了推動增長的主要力量。擺在我們面前的是一個區域融合過程中人口流動的問題。我們需要想得更大更遠。
& M0 Z, J9 i, i/ a
tvb now,tvbnow,bttvb. u. l2 ~6 R! T. E
9 I2 u$ D9 _% L6 X; Z3 |
作者是香港教育學院亞洲及政策研究學系講座教授
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://os.tvboxnow.com/)
Powered by Discuz! 7.0.0
