行政院舉辦網路發展趨勢研習營，邀請柯Ｐ的網路幕僚，為行政院各部會正副首長上了八小時網路相關的課程，一些官員表示深受震撼。柯文哲提出開放政府全民參與，贏得台北市長選舉，網軍（婉君）的威力，也使國民黨政府嘗到苦頭。科技發展一路千里，衝擊國際政治經濟體系，瞬息萬變的時代，政黨及政治人物如果未能掌握契機，極易為潮流所湮滅。柯文哲旋風能橫掃台灣社會，掌握機先，開放政府高唱入雲，一些政治人物有樣學樣，但是總有東施效顰之憾，理由何在？開放政府有其配套，除了開放資料（或稱巨大資料），開放心態更不可或缺。柯Ｐ在選舉期間、就任市長一個多月表現，乃是三者俱備。其實開放政府只是一個新的名詞，民主政治定期選舉，民意政治，本質上即有開放政府意涵。直接民主、間接民主之間，開放政府程度有別，人民政治文化、政治參與幅度，也攸關開放政府範圍。近日國內部分團體大力倡導修改公民投票法門檻，降低罷免行使要件，均可促成政府開放度。開放政府在所以成為焦點，與資訊技術突飛猛進，電子化政府、電子商務三十多年發展型態，令人目不暇給。筆者擔任政府研究發展考核首長多年，網路社會及電子化政府係主要工作之一，參考先進國家措施、台灣國內發展，推動政策有時候力不從心。政府部門人力、經費，致力電子化政府的基礎建置、單一窗口、公文電子交換、為民服務便捷、知識管理體制、網路安全、數位機會提升、彌補數位落差、政府資訊透明化、政府資訊的知識化及系統化、加值化等，雖有不少成效，甚至得到國際的肯定。但是政府上上下下官員開放心態不足，對於科技社會的陌生，仍然有待彌補缺失。開放政府與電子治理息息相關，往昔電子化政府偏重政府部門單方供給，對於人民需求，ｅ化民主、ｅ化參與、ｅ化選舉、開放資料，有待加強。以開放資料為例，雖然政府資訊公開法規（例如檔案法等）均有十足進步，各級機關網站設置、資訊揭露、網路連結、線上申報服務等改革許多。但網站缺乏吸引力，資訊內容單調，未具加值系統知識功能，雙向溝通功能更打了折扣。其實這些缺點，如果秉持開放心態，極易克服，技術委外經營，已是大型公私部門的趨勢，政府部門早就如此規劃，問題癥結未能貫徹執行。開放政府要件不少，開放資料不可或缺，開放資料絕非一些政府非機密文件上網公布，必須與人民、企業、團體等充分溝通，運用先進技術，有系統知識化、加值化。民主社會的提升，與此密切相關。開放心態更是必要條件，三者一體，掛一漏萬，執政者不可不慎。 7 J8 M4 u& T. l4 [, H1 x
