十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行聯組會議，結合國務院關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告進行專題詢問。國務院副總理馬凱在回答委員詢問時表示，現在的養老保險繳費水平確實偏高，“五險一金”已佔到工資總額的40％至50％。他透露，機關事業單位和城鎮職工養老保險制度並軌的有關文件近期將印發，並將進一步部署。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; Z K( u f3 h, L: N2 }1 M; B
" y, }" F6 l" ztvb now,tvbnow,bttvb: s( `! k. E' e: }5 o" } 養老保險並軌文件近期印發 8 ]5 T0 U# Q" G9 U公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ C5 c8 s/ j, Q; I
此前，馬凱在向全國人大常委會會議作報告時表示，將推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。按照中央部署，有關部門經過廣泛調查研究和反復論証，已經擬訂了改革方案，並經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。 % y' l" c5 q, ]2 T% s" j% h; uos.tvboxnow.com . R3 ]5 t Y! t4 r! H% ?) nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。昨天，馬凱在應詢時進一步表示，“機關事業單位和城鎮職工養老保險制度並軌問題，中央已經討論通過，近期文件就要印發，印發后還要召開會議部署”。公仔箱論壇; M9 E: }2 q# s2 ^) c, i
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馬凱表示，養老保險體系的頂層設計問題是政府明年社會保障工作的一個重頭戲。他說，本屆政府一成立即做了部署，開展了養老保險頂層設計的研究工作。經過一年半的努力，人力資源和社會保障部牽頭的部際聯席小組已形成了頂層設計研究的總體報告和16個專項報告。 ) F! k* U1 \, q! a% TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 - M4 [; c% V$ P! h% W. Q五險一金已佔工資40%-50%os.tvboxnow.com& x w1 P+ w( Z9 b6 o# l9 I: ~
* \8 e S' A2 ~" STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。黨的十八屆三中全會提出要適當降低養老保險繳費水平。對此，馬凱表示，現在的繳費水平確實偏高，“五險一金”已佔到工資總額的40%-50%，企業覺得負擔重。但是另一方面，現在社保基金收入增長幅度慢於支出增長幅度，這又是一個矛盾。“一方面企業反映繳費水平太高，一方面降低繳費水平又會影響當期的收入，這個兩難矛盾怎麼解決，需要研究。”tvb now,tvbnow,bttvb5 u o& P* p- g& l
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對於近期同樣受到高度關注的漸進式延遲退休年齡的問題，馬凱表示，黨的十八屆三中全會決定作了明確要求，但是社會上分歧很大，認識並不統一。其解決思路是，“在統一認識的基礎上還有明確目標的問題，退休年齡是推遲到63歲還是65歲？還有時機選擇、節奏掌握、配套措施以及監督實施的問題”等都需要深入研究。 9 { _7 P4 w. Z7 N公仔箱論壇% G' K" v* `7 K+ G0 Y$ j
針對養老保險全國統籌問題，馬凱說，現在各地情況千差萬別，制約因素很多，有的地方入不敷出，中央補助以后才能保証支付。針對這一問題需要解決的是，“怎樣才能既能發揮養老保險的共濟性功能，又能調動各地的積極性，平衡點怎麼找”。作者: chnluer 時間: 2015-1-11 09:13 AM
我國社保繳費費率是鄰國4.6倍 繳費基數還在漲3 _$ S% N$ B6 x. q6 v: P; R
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1 C* e# Y/ e- R+ ~( ?% X新年伊始，天津、重慶、福建、江西等地紛紛上浮社保繳費基數標準，與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費用均有所上漲。 1 `! b3 M1 D+ L1 F7 p) o# g公仔箱論壇 3 v d/ m- F7 ?tvb now,tvbnow,bttvb 為何繳費費率偏高，繳費基數還在漲？漲了之後負擔是不是更重？“新華視點”記者對此進行了追蹤。tvb now,tvbnow,bttvb7 X$ |8 k) a, j+ N; y# _+ K- A2 t# B
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[背景] ' f- O% |5 e+ t; T8 z+ U公仔箱論壇公仔箱論壇/ m- t4 N# h p
社保繳費上漲已成全國趨勢 M2 k! B. x6 L1 Z3 Z9 \" z9 c+ }6 @8 }
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天津市人力資源和社會保障局近日公佈，2015年天津用人單位和職工繳納城鎮職工基本養老、城鎮職工基本醫療、失業、工傷和生育保險費基數的最低和最高標準分別為2812元和14058元。按此測算，社保繳費基數下限上調282元，上限則上調了1278元，漲幅分別為11%和10%。這意味著，即便月工資不到2000元，企業和員工也得按照2812元的繳費基數下限繳納社保。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 N6 ^3 E b' l: w2 b
7 j" Z0 N$ ]+ ?5 W( q: [9 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 記者梳理髮現，除天津以外，福建、江西等地也上調了社保繳費基數的下限和上限。廣西、湖北等地社保部門介紹，近年來社保繳費基數年年都會上浮，一般會根據上一年的“社會平均工資”確定。 + {% l d3 e6 w2 W# _9 k r8 w1 R; S7 v6 w2 ^* }
我國社會保險的主要項目包括養老社會保險、醫療社會保險、失業保險、工傷保險、生育保險，統稱“五險”。按照《社會保險法》《社會保險徵繳暫行條例》等相關法規，社保繳費以上一年社會平均工資的60%至300%為繳納基數。 1 p( E0 e/ n- Y2 Bos.tvboxnow.com * B/ N! O: Q$ ?7 `& w$ o, p. sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 相關專家表示，這就意味著社會平均工資增加，繳費基數也會隨之上浮，上漲是普遍現象。公開資料顯示，2012年北京社保繳費基數下限為1869元，2014年已提高到2317元;浙江的繳費基數下限也從2012年的1908元提高到了2014年的2230元。7 G' L& z/ ^1 Y1 C3 c9 u
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財政部發佈的歷年全國社會保險基金也呈連年上漲態勢。os.tvboxnow.com7 U( O5 x/ d! r% ]$ s3 [* ~; \
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[疑問] 1 _4 ^& [. s$ A e2 m; {, w: v9 ?6 S
40%的社保繳費費率是否偏高? % ^$ i6 J' J8 f, dtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇% t5 N! k" E! V8 {
我國目前“五險”的繳費比例，企業為29.8%，個人為11%左右，合計超過個人工資的40%。 ) Q( k% w4 M- B7 Y( x p+ V9 Htvb now,tvbnow,bttvb ! s7 V* X7 B0 b& M; c* o& Ftvb now,tvbnow,bttvb “社保支出佔員工支出比例過高，讓企業交不起，員工不願交，有些乾脆就不交了。”武漢市餐飲協會會長、小藍鯨集團董事長劉國梁説，武漢市餐飲行業集體協商的普通職工工資為每月1500元，目前每個員工繳費800多元，超過員工工資的一半。 6 T2 S# q$ u( C1 m- v $ }, g7 e& R1 Y% N公仔箱論壇 廣西柳州一家仲介公司總經理洪先生説，當地目前社保最低繳費基數是2131.9元，高於本企業員工平均工資。os.tvboxnow.com' ^6 L) L" N6 k U( T( v5 h
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根據清華大學教授白重恩的測算，中國五項社會保險法定繳費之和相當於工資水準的40%，有的地區甚至達到50%;我國的社保繳費率在全球181個國家中排名第一，約為“金磚四國”其他三國平均水準的2倍，是北歐五國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國的4.6倍。公仔箱論壇4 a5 `3 h+ b+ L9 q! v
6 g+ ~. H- ]) d7 TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 以社會平均工資為繳費基數合理嗎? ; Q6 y( M1 |( wos.tvboxnow.com 7 C7 I1 D5 |; d* \公仔箱論壇 首都經濟貿易大學保險係教授庹國柱説，根據相關法規，社保繳費基數根據社會平均工資來確定繳費基數，“我國社會平均工資每年都在以較快速度增長，因此繳費基數增長是很自然的。”* C! I, d" I2 w+ f: L
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對於“較快增長的平均工資”，不少人覺得沒有實際感受。那麼用來確定繳費基數的社會平均工資是否反映勞動者真實的收入水準?公仔箱論壇/ ^( f, y& o; i& b3 V5 |4 {' K
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中國勞動關係學院勞動關係系主任喬健説，原來社會平均工資主要是以城鎮職工作為對象來統計，但是現在的職工主體已經成為農民工。“這樣就造成很多人達不到社會平均工資，感覺自己被平均了。社會平均工資本身就是虛高，因為它跟很多東西掛鉤。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- _; A( q8 ]2 ?0 T* C0 G
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統計數據顯示，2013年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資51474元、全國城鎮私營單位就業人員年平均工資32706元。私營企業、非私營企業間職工收入差距較大，行業之間職工收入差異同樣不小。 % m( ~ p q1 ~& a6 TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 w7 |9 S- A4 d" p* m
廣西社保部門一位負責人告訴記者，當地已經連續10年提高企業退休人員待遇，退休人員年年在增加，社保支出每年也在增加，“地方也處在尷尬的境地，費率不能降、也不敢降。”os.tvboxnow.com1 F& [8 I% l) D7 n$ E! Y
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[探討] / S* o* ^9 |4 \( Ros.tvboxnow.com % g) Y5 l$ ^2 W, w* W8 a! v公仔箱論壇 想要降低社保費率TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' r) d0 O; z( @; J! G+ J1 O/ N# |
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錢從哪來?* Q% d: v9 u3 ^% ~8 `6 s7 V
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受訪專家表示，社保繳費基數連年上漲的背後更深層的原因是我國社保制度建立較晚，部分人沒有繳費或繳費積累不足，但仍可享受社保待遇，使得我國社保基金給付增長大於繳費增長。目前社保基金保值增值渠道主要是協議存款、購買國債等穩妥的渠道，其他投資渠道相對狹窄，收支矛盾持續擴大。os.tvboxnow.com& D R5 I7 U$ x9 S; G; @3 H
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十八屆三中全會明確指出，適時適當降低社會保險費率。要降低社會保險費率，其關鍵是錢從哪來。 " n* s2 I! {6 p* I+ P8 s; ros.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" x" A% c) k1 |/ ]: f9 e
——加大財政補貼加強資金管理 ; e9 H: P" G8 W( n( |5 zos.tvboxnow.com4 ]: [& V' D6 y3 p
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉説，我國社保實行的“隨收即付”制，是指當期所收保險費用於當期的給付，如果當期給退休人員支付多而收入少，就難以保證收支平衡。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, P3 c8 K+ j% C$ m: a. ?
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有關專家指出，降低社會保險費率理應通過劃撥國有資産、提高國企分紅、加大財政補貼等方式還清舊賬;更要加強養老金投資管理，爭取“讓錢生錢”。數據顯示，目前社會保障支出佔我國財政支出12%，遠低於西方國家30%至50%的比例。+ X# R: ^3 `' ^5 n
( \& j% G4 w8 Z2 l. M) b公仔箱論壇據本刊了解，改革將按照“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過渡”的原則，妥善處理改革前后退休人員待遇水平的平穩銜接。對改革前已經退休的“老人”，繼續按原來標准發放基本養老金，保持已有待遇不降低。對改革后參加工作的“新人”，實行新制度，建立新機制。對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，按照合理銜接、平穩過渡的原則，在基本養老金中除了基礎養老金和個人賬戶養老金外，再加發過渡性養老金。同時建立職業年金，以更好地保証退休待遇。公仔箱論壇% s0 ~: W+ D5 z+ s
( `: E8 R4 u0 f8 X1 x由此可見，“並軌”，並不意味著待遇水平的降低。同樣，“並軌”也不等同於“制度融入”以及“各群體待遇拉平”。 ' h& y$ ^. }9 h5 O! f7 W& xtvb now,tvbnow,bttvb* U u8 V% U" Z) J8 Y: D& s O
2014年7月25日，人力資源和社會保障部新聞發言人李忠在回答媒體提問時明確表示，關於“養老並軌”，中央標准的提法是“改革機關事業單位養老保險制度”，並不是說這個制度並到那個制度裡面。總的方向是各類群體實行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調整機制，從制度上實現公平，在規則上實現公平，不存在將哪類群體並入其他群體的設計，更不是把各類不同群體的待遇拉平。tvb now,tvbnow,bttvb$ B; K7 P: o7 U5 y( W( C
2 B X+ s9 V0 S$ Htvb now,tvbnow,bttvb“養老並軌的目的，是為了建立一個更加體現公平正義的社會。並軌后，養老金發放的標准和規則是公平的，符合十八大和十八屆三中全會提出的要求。”國家行政學院公共管理教研部竹立家教授表示。tvb now,tvbnow,bttvb3 U: Z% r( `6 y
1 _$ T+ ^, ~. y _4 E6 y! n, D公仔箱論壇“養老並軌是國家治理體系的現代化過程中，關於社會公平正義的制度安排之一，體現著改革發展成果由全體人民共享的價值取向”。中央黨校黨建部教授蔡志強說，此次改革就是要在全社會形成基礎制度統一、公平的保障取向，使各類群體獲得積極正確的保障預期。% q: @ s, R' x2 v1 @' t% l
) Y) f+ G4 Z p r( O+ q“一個統一、五個同步”難度隱現tvb now,tvbnow,bttvb5 l5 T) [ C* _- p
}/ H" ]# g! z% X9 d7 itvb now,tvbnow,bttvb馬凱表示，此次改革的基本思路是“一個統一、五個同步”。據此，機關事業單位養老保險改革的核心輪廓已經清晰。 5 Z! }" E2 B. i# ]4 l0 v) F+ |" F4 A: QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb/ d1 a$ C3 v/ [' G! v. u
“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。根據這個思路，改革后，機關企事業單位人員將實行統一的養老保險制度，建立個人賬戶、實行社會統籌。這不僅有利於實現“制度上的公平”，更撤消了三個群體之間的人員流動壁壘，保護了“流動者”的養老保障權益。$ H+ w% g- Q# X f3 ^
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“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。 3 I, s; |+ k) t8 X' |% f4 NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% D; |8 g4 j# ~; c
其中，機關與事業單位同步改革，既是落實十八屆三中全會部署，更是為避免機關事業單位工作人員兩個群體的社保改革相互比照、難以單兵突進，為改革推進減少阻力。! p& G3 d. o' @
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職業年金與基本養老保險制度同步建立，可以有效保障機關事業單位退休人員待遇水平不降低，為改革的實施創造條件。 : }5 K" }$ ^8 j$ o- X& ?1 M5 u7 G! B8 @' `( R
由於養老保險的繳費比例建立在工資基數的基礎之上，因此養老保險制度與工資制度緊密挂鉤。自2006年以來，公務員的基本工資標准7年未曾調整，“工資的正常增長機制”尚未建立。若要啟動養老保險制度改革，與之相適應的工資制度也須同步完善、彼此配套。 1 ~4 U2 [( A; \$ r% A& e* y+ xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb5 M- \/ w, ~, t0 e; z
退休人員的待遇調整和計發辦法密切相關。要實現“待遇水平與繳費年限、繳費水平和退休年齡更緊密挂鉤”，即通俗意義上的“多繳多得”，就必須實行與繳費相聯系的待遇計發辦法，並由此形成退休人員養老待遇調整的正常增長機制。5 W4 d q: X7 r3 c. ? l
