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[港澳台]
社評 - 審視許仕仁案教訓 堵廉政漏洞
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作者:
hajid77
時間:
2014-12-20 10:20 AM
標題:
社評 - 審視許仕仁案教訓 堵廉政漏洞
前政務司司長許仕仁涉貪案昨被判罪成,淪為階下囚,此案固令港人蒙羞,港府更應痛定思痛,從案件細節審視高官品格審查,以至利益申報等防貪機制,力挽香港廉潔清譽。
高官品格審查 可有明顯疏漏
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許仕仁貪污案經歷近大半年審訊後,他涉及的8項控罪,其中5項被陪審團判罪名成立。許仕仁為官三十多年來風評不俗,在1998年亞洲金融風暴期間更參與「打大鱷」,為香港立下汗馬功勞,惟他卻收受財團利益,走上貪腐不歸路,令香港廉潔清譽蒙污。
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更惹人關注的是,案情指許仕仁的個人操守以至貪污問題,已持續多年,市民不禁疑惑,若非新地郭氏家族內訌引爆案件,港府會否仍被蒙在鼓裏,讓許仕仁續逍遙法外?
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當然,再慎密的廉政制度,亦難以防範有人存心欺瞞,如許仕仁般長期欺上瞞下,暗中收受不法利益,此實防不勝防。
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惟港府實應痛定思痛,汲取許仕仁案的沉重教訓,利用案情細節全面審視現行制度是否存在漏洞、哪裏出現漏洞,重新擰緊廉政制度螺絲,此應至少有兩方面。
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其一,高官品格審查制度。港府高官品格審查制度一向以嚴格見稱,甚至被形容為「查家宅」,緣何許仕仁在2005年重返政府任政務司司長時,如此嚴格的品格審查制度卻查不出問題?是制度本身存在不足?還是執行上不夠嚴謹?
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就以許仕仁案來看,他承認自80年代起已有信用卡欠債,相當長時間只還最低還款額,且其生活作風奢華,幾與富豪無異,支出顯與其公職人員身份不相稱。
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若因品格審查制度標準不夠嚴謹,審核不出問題,港府固應重新檢討修訂。若是有關人員執行不力,則應加強人員培訓以免疏漏。
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其二,高官利益申報制度。問責官員以至公營機構高層等,按規定須定期申報利益,其原則是信賴公職人員的操守,會如實申報。惟許仕仁案揭示他長期隱瞞免費入住財團提供的豪宅、獲取免息貸款等。到底是許仕仁應報未報,還是申報制度存在漏洞,或申報指引不夠清晰,才讓許仕仁可轉空子隱瞞?
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且除申報制度外,港府亦應汲取教訓,研究是否引入抽查機制,覆檢公職人員的申報紀錄,以加強利益申報制度的有效性與公信力,設法避免重蹈許仕仁案的覆轍。
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利益申報制度 如何加強公信
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世上沒完美的廉政制度,但亦因如此,廉政建設永遠有檢討空間。港府必須深入審視許仕仁案的細節,查找現行制度的紕漏,將此案視作強化廉政建設的契機,挽回市民的信任。
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