Board logo

標題: [中國內地] 鹽業改革方案獲發改委通過 2016年將廢止專營 [打印本頁]
作者: chnluer    時間: 2014-11-3 07:22 AM     標題: 鹽業改革方案獲發改委通過 2016年將廢止專營

歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。
! ^, j7 O. o5 N1 p0 los.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 }) A- V/ ]' w8 G
　　鹽業經營權后年將放開4 r8 d2 \0 v' e* @7 _0 Y* \8 f' S* ^

9 E- P; Q3 d2 |. \　　據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。tvb now,tvbnow,bttvb* b$ Q: Z# G( N& P( L5 P
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 n( p5 l" Z  I) v' R& i
　　中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。$ H) L9 ]7 i- Q& R0 K0 R% h
公仔箱論壇8 Y2 F0 t- X  I# ]% z' K0 U. v
　　據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。os.tvboxnow.com* S9 {- j5 R7 V: i: m* J

5 x/ H7 ]3 {7 x( d% h# zos.tvboxnow.com　　專營體制多弊端
2 G; b4 H- _2 J! [0 `. B" X
" z9 {# s# F7 k  Q　　“中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。/ z1 {0 d# I5 {/ }' f+ [! M
os.tvboxnow.com8 w' m/ i; |$ R5 s
　　中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。
9 ]; q, U. T# O  L
0 E/ a% B8 ]8 _! ?' ^　　除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。公仔箱論壇# T$ z, h( p- R& ^
os.tvboxnow.com+ {% ^  _7 ~3 b7 S$ j# |
　　一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。5 O* p5 c( p  t7 @! D

& s/ _5 {" `% C! M8 n( S　　目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。
6 B5 ?) c+ b: [. h4 l% F4 Z
3 C/ d5 t8 `$ m7 J: [公仔箱論壇　　還消費者選擇權
/ r$ V9 g( ]  R1 B1 h- Rtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb* l3 P3 h0 n5 F8 s5 L( b% Y" v
　　“第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。. t9 p- q3 l6 ]1 S2 x) I
$ f* Y& z: w2 O1 R: N" j# _0 b! p
　　專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。
7 F2 M, T9 ]3 m* R7 Z& {! vtvb now,tvbnow,bttvb
- y0 X1 ?2 B( `4 }; ~/ ^  O1 A/ Los.tvboxnow.com　　“鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。
0 d4 j- R) Q; \4 Q, l5 @
; ]9 ]+ C" z$ ytvb now,tvbnow,bttvb　　“不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。) g! H: i- m/ U: _) Y

/ Z& i8 I0 \2 L7 G! etvb now,tvbnow,bttvb　　鹽改歷程
4 y& F+ {$ H, W9 H# mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# S( w) N1 g2 }. {; Z　　1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。
6 ]1 ?8 T9 N# f  k& _( _os.tvboxnow.com& j% ~8 q, j2 ^
　　2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。
. W$ j; W7 Z; Z3 z( u  r) ^8 Hos.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  h  M% V+ W: k* h8 Z9 n2 p. i! p
　　截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。tvb now,tvbnow,bttvb" [* s) x# `  k$ b$ N9 i2 h* i& a

, `2 }) o. p% P" \) s4 Ttvb now,tvbnow,bttvb　　2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。
8 p+ V/ H  B: {! Zos.tvboxnow.com
' R4 L# @* U, T& |　　2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。
! b) W  Z2 t2 f$ G! ^7 S7 X8 Ttvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇: e9 S  A+ Q* {+ X" w0 Z( {1 L
　　2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。



歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://os.tvboxnow.com/) Powered by Discuz! 7.0.0