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標題: [中國內地] 藉權生財國企成重災區清理5萬人次查「紅頂商人」揪出近八萬 [打印本頁]

作者: serrurier 時間: 2014-9-27 08:20 PM 標題: 藉權生財國企成重災區清理5萬人次查「紅頂商人」揪出近八萬

藉權生財國企成重災區清理5萬人次查「紅頂商人」揪出近八萬
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戴著政府的帽子，拿著企業的票子，屢被禁止的「紅頂商人」，仍在編制內外自由遊走——最新資料顯示，全國共查出黨政官員在企業兼職近8萬人次，完成清理約5.5萬人次。本應是兩條平行線的政商，在一些官員「一手掌權、一手抓錢」的衝動下，異化為「聯姻分利」的隱性腐敗，尤以國企最為普遍。

中央組織部2013年10月下發《關於進一步規範黨政領導官員在企業兼職(任職)問題的意見》，其中規定「現職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續的黨政領導官員不得在企業兼職(任職)」，各地掀起集中規範清理行動。江蘇省排查出5374人，4726人退出；山東摸排出7640人，已清理規範6038人……在集中規範清理官員到企業兼職期間，全國各省區市共排查出黨政領導官員企業兼職近8萬人次。左右逢源的「兩栖人」，不得不做出「取捨」。在這其中，吉林省副省級「灰頂商人」清理最引人注目。據新華網消息，三名原副省長違規擔任地方銀行、擔保公司或證券公司等金融機構董事長，1人因個人嚴重違法違紀被處理，另外2人均辭去在企業兼任的職務。" D' A. B# r' R& J! I3 K

金融機構並非兼職官員的「唯一選擇」，城投公司、地方融資公司同樣是一些黨政官員熱衷的去處。近年來，多地都曾被曝政府官員在城投公司兼職的問題，例如內蒙古赤峰市一副市長就曾兼任赤峰市城市基礎設施投資開發有限公司董事長。在一些市區縣的融資平台公司，掌門人往往都是「紅頂商人」，由副市長、副區長、副縣長等兼任，公司關鍵崗位負責人也往往是當地政府部門負責人，甚至職能部門或事業單位「兩塊牌子、一套班子」。os.tvboxnow.com3 X3 {( W2 j( D2 Z" {$ U Y5 G
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根據2013年年報資料顯示，曾經在黨政機關或者公檢法系統有過任職經歷的官員獨董超過900人，這些獨董分布在約800家上市公司中，也就是說平均不到3家上市公司就有1人次的官員獨董。北京航空航太大學廉潔研究與教育中心主任任建明教授說，黨政機關貨幣化薪資水準與國企相比有很大差距，利益驅動下，官員有利可圖，企業藉權生財，自然「一拍即合」。

不能「一辭了之」os.tvboxnow.com4 j6 M, @/ S4 g, h$ J/ s; ~( g
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其實早在2004年，《關於對黨政領導官員在企業兼職進行清理的通知》中規定，黨政領導官員不得在企業兼職。2006年開始施行的《公務員法》中規定，公務員不得從事或參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務。2013年，中央組織部再發意見，用「嚴禁」「不得」「不准」等詞語替代「原則上」、「一般」等模糊詞語，對已退休或未辦理退休手續的黨政領導官員到各類企業兼職也進行剛性規定。「從目前曝光的情況看，多輪『禁令』都未得到嚴格執行。」國家行政學院教授竹立家說，已查出的大規模出現違規兼職，不能簡單「一辭了之」，需要對違規兼職者一查到底。

作者: serrurier 時間: 2014-9-27 08:21 PM

兼職一曝光理由大致相同+ u. F* t5 C. t. q( f" I
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未領薪酬說

「無論是否經過批准，公務員在企業兼職應該認為是一律禁止的，不拿薪也不代表不『偷腥』。」制度反腐專家、學者李永忠認為，即便不發薪水，官員在企業享受的福利待遇、吃喝用車、報銷簽單等，都是隱性的灰色收入，更有一些官員在位時為企業「開後門」，退位後再去拿好處，或安排子女親戚「入暗股」，形成了一種「期權兼職」。/ e7 l j9 x* Z7 S" G6 v) B

非營利性說5 W2 f( l$ f7 p1 A, w2 R: I9 K

早在2004年中組部就發文指出，黨政官員不得在企業兼職的相關規定中，企業包括國有、民營、三資等所有類型的股份制或非股份制企業，「沒有營利或非營利性質之分」。

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