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中央日報:台灣競爭力下降 誰的責任?
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作者:
qqonqq
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2014-9-6 08:00 AM
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中央日報:台灣競爭力下降 誰的責任?
9月5日電/世界經濟論壇(WEF)日前公布二○一四年全球經濟競爭力報告,台灣在一四四個國家中排名十四,表現不弱,但比上一年度退步兩名。退步的原因,值得我們探究。根據媒體報道,“國家發展委員會”認為,總排名退步是因近來島內公民運動頻繁,受訪經理人對台灣整體經貿環境、政策有疑慮。這樣的說法,只能說是下意識的反應,說服力不足。事實上,這份報告已提出了它的建議。
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中央日報今天社評指出,從台灣的強項來說,報告認為,台灣過去六年以來經濟表現穩定,市場保持高度效率,基礎建設完善,教育體制健全,這些最終都會體現在競爭力上。 然而,報告也建議,台灣應強化政府制度架構,特別是提升政府部門效率,並打擊貪腐,解決勞動市場效能低落與僵化的困擾。總而言之,一句話,政府效能低落。
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如果我們對照高雄氣爆案後,高雄市政府與台積電的做法,就可以發現二者的效能有如天壤之別。高雄氣爆地區的災民感受最深刻,他們直接貼紅布條感謝台積電,卻抱怨牛步化的重建。我們也必須指出,這其實不只是高雄市政府的問題,而是一個整體的問題,而這個問題就反映在世界經濟論壇的報告上。
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台積電為什麼會這麼有效率,而政府卻做不到。我們認為,其中一項很重要的差別在於企業已把效率內化成為其價值之一部分,而政府卻是以防弊為主。根據媒體報道,台積電到住戶家,了解需要修建項目就立即找廠家來估價並開始整修。這樣的做法,在政府機關根本不敢想像,既怕圖利他人,更被一大堆的法條綁住,根本不可能有效率。
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政府為什麼如此重視防弊,原因之一在於人民對政府的信任不足,尤其是在民主化之後。這是一種負面思考,完全不會產生創意。我們認為,政府應該像企業一樣,將效率的價值置於防弊之上。事實上,現在的做法也防不了弊,我們由一連串的弊案即可證之。簡而言之,這是制度設計的問題,但其原始精神應該是以效率為主,防弊為輔,台灣的競爭才有可能再往上提升。
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除了政府部門之外,另外值得注意的一個因素是報告中所指的“創新與成熟因素”,台灣表現較差,由第九退至第十三名。
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這是一個警訊,因為台灣面積小,自然資源有限,必須要靠創新才能提供成長的動力。事實上,不論是政府與企業,研發的經費投入都不足。更重要的是,一個創新的經濟體系需要有一個鼓勵創新的法制環境為基礎,但台灣在這一方面稍嫌保守。例如最近有關第三方支付的爭議,國外都已經實施幾年了,甚至大陸也允許,台灣卻直到今日才稍微開放。
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競爭力排名下降,政府與民間都有責任,但我們要做的,不是枝枝節節的工作,而是從改變觀念做起,並且落實到法律、政策與制度之中。
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