標題:
[中國內地]
北京東城西城將禁止新建批發市場
[打印本頁]
作者:
nt1972
時間:
2014-7-26 04:55 AM
標題:
北京東城西城將禁止新建批發市場
北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。
( k& d! f" W+ S2 b: _公仔箱論壇
J# S g+ b9 Xtvb now,tvbnow,bttvb
昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。
tvb now,tvbnow,bttvb/ l* U! P. C: W* b" d. B- _8 n5 t
os.tvboxnow.com. p; ^& B8 ~$ n
目錄涉及的20門類分攤到10部門
4 H q# f; a5 ~* k6 i) {7 b6 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。
; ?5 b1 J0 I1 V6 Utvb now,tvbnow,bttvb
' W1 _# T1 ~# vos.tvboxnow.com
昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。
+ r H6 h3 r' u: ?3 @os.tvboxnow.com
8 W) d; W! N' Z- J2 H
此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。
, }; B/ u3 N+ K4 A
1 }8 I- R- W, U* Q# M! X7 ^
核心區“負面清單”最為龐大
tvb now,tvbnow,bttvb& v- x" B% D* J$ Y
據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
公仔箱論壇; J: R$ o3 _9 h* }
5 {* K& l4 o. V8 C9 Z/ N" f
值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。
公仔箱論壇+ u |% W+ \+ D# k# Q
# k/ N& V) r% m: K' zos.tvboxnow.com
這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。
- l! n; m( Z/ G
* w: G! E( V# @ B( \0 Etvb now,tvbnow,bttvb
根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。
# X3 G0 X# J4 r) i; X+ h r4 ^os.tvboxnow.com
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 B5 w3 n2 S- z( y
《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。
& R1 J3 }( C; k* G$ c/ itvb now,tvbnow,bttvb
* D; ]4 z' l8 K. Y8 K% V
■ 追問
os.tvboxnow.com+ N5 c0 t1 B2 t2 X, X, ~
此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？
$ c: W$ U, p5 u7 p公仔箱論壇
os.tvboxnow.com9 k( L, L5 J5 N5 N K$ v
部分項目早已列入“負面清單”
; t( }6 W: U9 }. e7 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。
$ E+ t) W* V) J% J
tvb now,tvbnow,bttvb8 c* h1 ^4 T; i
此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。
os.tvboxnow.com6 p" u1 @6 r* k- Z- c
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 U, R% U* I; X5 s. X' B0 b- E8 {
此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？
* Z4 }9 @* H% \! W
) E7 G2 D4 I- X& l1 t# w7 Dos.tvboxnow.com
各區縣需制定相應配套措施
os.tvboxnow.com1 e8 h. G9 b3 U+ v, I/ \
據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- N: W1 E$ ]4 ]; P
7 d. ^3 z9 z. F% S
昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？
' N9 ~. ], d( D/ _. o3 c1 s
6 F9 N7 P6 y8 x! N9 F+ _7 e
市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。
tvb now,tvbnow,bttvb) y+ s) y+ v- s8 w5 \" J
% y2 Q. D+ |: m2 Q
《目錄》發布以後，如何確保落實到位？
0 a& p" ]) C# p/ o
& w- @4 d# u0 B; w- H1 [# u3 C: q& C
將建立管理聯席會議機制
) V5 a4 J: N) P& @, W
市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。
9 H0 x0 C9 I$ E4 Z4 h( r
8 j9 X" N: F$ b! g
第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。
3 M0 l" B: E0 {# j1 x0 c% b! V; N
! ]% m$ `: r: e1 P% d% X
此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。
, ]5 {0 F- R4 h) _2 y公仔箱論壇
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ {- D% }, C7 }
■ 解讀
公仔箱論壇# \; U j( F9 v3 R: O: `! R& M4 q' M
“負面清單”治理“城市病”
1 d# B$ ~! [2 U4 m/ F1 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。
os.tvboxnow.com X8 s( v( S, H# p
6 k. _; [) A& c+ G1 c CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。
公仔箱論壇# y! |( ? u8 }; p% \
os.tvboxnow.com: @" B' u- s' T P. ]& s& T& N
另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。
) Y* c0 K8 g1 M# u3 J
4 z7 o s3 i# Y2 s4 B$ \
北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。
2 K% A: z: t* [5 U& }公仔箱論壇
]- @, X6 F! X {5 Z
對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。
: |. @7 T5 }( A- Q- h; F1 d
7 R6 M, V$ h3 J
趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://os.tvboxnow.com/)
Powered by Discuz! 7.0.0
