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[時事討論]
行 政 立 法 關 係 差 科 技 局 又 再 觸 礁 ／ 文 ﹕ 李 先 知
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作者:
felicity2010
時間:
2014-7-14 11:29 AM
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行 政 立 法 關 係 差 科 技 局 又 再 觸 礁 ／ 文 ﹕ 李 先 知
行 政 立 法 關 係 差 科 技 局 又 再 觸 礁 ／ 文 ﹕ 李 先 知
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立 法 會 今 屆 會 議 明 日 （ 周 二 ） 結 束 ， 在 議 員 拉 布 下 ， 特 首 梁 振 英 （ CY ） 提 出 今 年 成 立 的 創 新 及 科 技 局 ， 第 二 度 觸 礁 已 定 成 定 局 ， 趕 不 及 今 年 度 內 審 議 。 港 府 及 代 表 業 界 支 持 設 局 的 資 訊 科 技 界 議 員 莫 乃 光 ， 已 部 署 10 月 復 會 時 再 闖 關 。 港 府 其 實 是 有 信 心 爭 取 到 足 夠 議 員 支 持 設 局 ， 局 長 人 選 也 早 有 了 腹 稿 ， 奈 何 政 局 多 變 ， 最 擔 心 就 算 10 月 再 提 交 立 法 會 審 議 ， 屆 時 政 改 爭 拗 白 熱 化 ， 行 政 立 法 關 係 進 一 步 惡 化 ， 會 令 開 設 新 局 再 添 變 數 。
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梁 振 英 2012 年 上 任 特 首 前 曾 提 出 設 立 科 技 局 ， 但 當 年 遇 拉 布 胎 死 腹 中 ， CY 在 今 年 1 月 公 布 的 施 政 報 告 ， 重 提 設 立 創 新 及 科 技 局 ， 該 建 議 獲 得 業 界 及 建 制 派 普 遍 支 持 ， 而 屬 泛 民 的 莫 乃 光 ， 更 一 直 充 當 說 客 ， 呼 籲 泛 民 議 員 支 持 。
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港 府 本 來 的 如 意 算 盤 ， 是 在 本 月 結 束 的 立 法 年 度 前 通 過 相 關 法 例 ， 但 看 到 目 前 立 法 會 拉 布 的 情 ， 對 於 7 月 設 局 早 已 不 存 幻 想 ， 反 而 部 署 10 月 立 法 會 復 會 時 如 何 闖 關 。
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政 府 就 新 的 局 長 人 選 早 已 有 腹 稿 ， 曾 向 多 名 科 技 界 有 分 量 的 人 士 探 聽 ， 但 找 人 不 易 ， 如 香 港 大 學 前 校 長 徐 立 之 ， 經 歷 港 大 「 8 ． 18 風 波 」 後 ， 已 對 擔 任 局 長 這 類 高 政 治 風 險 職 位 意 興 闌 珊 ， 港 府 最 終 屬 意 由 理 工 大 學 現 任 行 政 副 校 長 楊 偉 雄 擔 任 局 長 。
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設 立 科 技 局 要 過 兩 關 ， 包 括 在 立 法 會 大 會 通 過 議 案 ， 而 在 財 委 會 則 要 通 過 開 設 局 長 及 相 關 人 員 薪 酬 的 撥 款 申 請 。 負 責 推 動 科 技 局 的 政 界 中 人 ， 對 於 10 月 再 返 立 法 會 仍 然 樂 觀 ， 相 信 立 法 會 夠 票 通 過 。 莫 乃 光 則 說 ， 在 7 月 至 10 月 期 間 ， 無 論 是 政 府 或 是 業 界 代 表 ， 也 可 把 握 時 間 游 說 其 他 泛 民 議 員 「 開 綠 燈 」 。 他 指 出 ， 只 要 政 府 把 開 局 的 議 案 ， 放 在 10 月 立 法 會 復 會 後 首 批 議 程 ， 相 信 過 關 不 難 ， 因 為 審 批 決 議 案 ， 每 名 議 員 限 發 言 15 分 鐘 ， 相 信 不 能 拉 布 ， 而 計 算 泛 民 及 建 制 派 人 數 ， 應 仍 有 足 夠 票 數 支 持 。 至 於 闖 財 委 會 申 請 開 局 撥 款 ， 則 仍 會 面 對 拉 布 ， 不 過 即 使 如 此 ， 相 信 最 多 是 增 開 幾 次 會 議 ， 始 終 也 要 表 決 。
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然 而 ， 科 技 局 一 直 未 能 順 利 開 設 ， 原 因 並 非 公 眾 反 對 ， 而 是 行 政 與 立 法 關 係 緊 張 ， 核 心 問 題 是 泛 民 議 員 不 信 任 CY 。 因 此 ， 在 設 科 技 局 一 事 上 ， 即 使 是 屬 泛 民 的 莫 乃 光 當 說 客 ， 結 果 還 是 遇 到 泛 民 政 黨 冷 待 。 莫 乃 光 說 ， 他 不 太 擔 心 不 夠 票 支 持 成 立 科 技 局 ， 但 10 月 立 法 會 復 會 後 的 政 局 存 在 太 多 暗 湧 ， 屆 時 人 大 常 委 會 已 就 政 改 發 出 指 示 ， 港 府 亦 會 在 這 段 時 間 拋 出 政 改 方 案 ， 他 擔 心 屆 時 政 局 紛 亂 ， 行 政 立 法 關 係 會 進 一 步 惡 化 ， 推 動 設 局 便 有 變 數 。
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CY 日 前 說 ， 「 行 政 與 立 法 機 關 之 間 是 沒 有 問 題 的 」 ， 只 是 三 數 名 議 員 拉 布 阻 礙 施 政 ； 不 過 ， 有 CY 身 邊 的 人 說 ， 不 少 政 策 局 官 員 跟 立 法 會 議 員 關 係 不 錯 ， 如 房 屋 、 醫 療 政 策 等 ， 雙 方 也 能 溝 通 合 作 ， 故 從 這 角 度 來 說 ， CY 的 說 法 不 是 錯 的 。 可 是 現 在 的 問 題 是 ， 泛 民 議 員 不 信 CY ， 要 阻 CY 的 施 政 ， 以 科 技 局 為 例 ， 政 府 中 人 找 過 拉 布 的 人 民 力 量 成 員 數 次 ， 希 望 介 紹 科 技 局 的 工 作 ， 但 人 力 拒 絕 商 談 ， 這 種 欠 缺 互 信 及 溝 通 ， 造 成 了 目 前 的 施 政 困 局 。
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