標題:
[港澳台]
香港白皮書
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作者:
serrurier
時間:
2014-6-17 04:57 AM
標題:
香港白皮書
香港白皮書
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中央政府出版了《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書。相信是作為定期刊物，每年出版。
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這樣的把某一政策範圍的年來發展情況整理分析的文件，在其他的政策範圍早已實行，而將之應用到香港政策上，雖是第一次，但卻是極佳的做法。
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對港政策以往一、二十年的問題是太多照顧，太多其他考慮。好的效果是靈活，不好的效果便是人治，容易被施政的官員利用，出現官商勾結，也不利於國內及香港民眾了解中央的政策定位，以為一切都可以由領導人之三言兩語地修改。習近平的領導是依法治國，是法治、不是人治。法可以修改，但未修改之前還是要嚴格依法守法，修改也要依法定程序。
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作為特區管治憲政基礎的《基本法》，一直備受忽視。故此，白皮書重申《基本法》，甚至其起源，八三年初中央政府的十二條基本政策也列出，使人理解到落實《基本法》是一個極其慎重的政治與法律過程，縱有不足之處，如白皮書所說：作為新生事物，需要在實踐中不斷探索，卻不是輕易將之忽視、擱置和反對的。
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白皮書更據法闡明香港高度自治的性質：由中央授予，不是自有的，也不存在剩餘權力，《基本法》屬有機整體，不能拆開章節來爭議對這個高度自治權，中央有監督權力。而除了人大、人大常委會的法律權力外，白皮書突出兩點：一是人大常委會可決定香港進入緊急狀態。二是中央有權向特首發出指令杜絕任何假自治真獨立的幻想與企圖。
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