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[時事討論]
方志恒﹕普選必須建立港人認同的政府
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作者:
felicity2010
時間:
2014-5-9 09:04 AM
標題:
方志恒﹕普選必須建立港人認同的政府
方志恒﹕普選必須建立港人認同的政府
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1807年，美國總統傑弗遜（
Thomas Jefferson
），寫信給俄亥俄州首任州長帝芬（
Edward Tiffin
），讚揚帝芬卓越的施政表現。傑弗遜在寫給帝芬的信中，留下了這一句名言：
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「只有當民眾都普遍認同，他們是政府的一分子時，政府才能夠強政勵治。」（
Government to be the strongest of which every man feels himself a part.
）
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首階段政改諮詢正式結束，特區政府收到逾
13萬份意見書，而不同團體先後拋出幾十種方案，更加令人看得眼花撩亂。
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政改討論看似一陣目眩的迷障，但撥開層層的政治迷障後，其實我們只需要問一個簡單問題：實現普選到底是為了什麼？
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重建整個政制的社會認受性
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回歸以來，政黨政治興起、公民社會起動、社會民情升溫，一個由「小圈子」選舉產生的政府，根本無法建立足夠的社會認受性，去駕馭一個複雜多元的管治局面——因此無論特首是姓董、姓曾、姓梁、姓什麼也好，都無法擺脫官民互不信任、政府民間嚴重對立的管治困局。
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因此，
2017年落實特首普選，理應是讓特區政府爭取港人認同、重建政制認受性的最佳契機——事實上，2007年全國人大之所以制定2017普選時間表，相信背後也有透過解決普選問題，希望特區政府可以擺脫管治困局的考慮。
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由此路進，無論政改方案多得如何叫人眼花撩亂，無論社會各界的立場如何南轅北轍，無論相關法律爭議如何艱澀複雜，香港巿民都必須緊記着一點，就是普選的最根本目的，就是要爭取建立一個港人認同的政府；而衡量任何政改方案的最根本準則，就是方案必須能夠重建整個政制的社會認受性。
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強推假普選政局將全面激化
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正因如此，我們必須堅決反對任何形式的篩選，即反對任何對公民投票權及參選權施加的不合理限制。因為任何形式的篩選，包括建制派政黨提倡的「全票制」或要求得到過半數「提名委員會」委員支持才能出閘參選等規定，都必然會令整場選舉變成沒有任何認受性的假普選，完全違背了實行特首普選的基本前提——試問一個拒絕讓不同政見人士參選的制度，又如何令港人相信在選舉中會有真正選擇？試問一個透過假普選上台的特首，又如何爭取港人認同重建政府認受性？試問一個層層篩選重重設限的選舉制度即使僥倖通過了，又如何能夠改變回歸以來的管治困局？
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中央政府及特區政府必須認清楚，假普選不但無法解決香港當前困局，反而會令政局全面惡化。
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現時泛民主派內雖然方案眾多，從直接公民提名、公民推薦到「提名委員會」民主化都有，但這些不同方案背後的共同理念，是堅決反對任何形式的篩選，以爭取讓不同政見人士參選，建立一個港人認同的普選制度。
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假如中央政府及特區政府一意孤行，強推違反民主重重設限的假普選，政改必然會拉倒，香港亦將會被推向暴亂邊緣。
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作者是新力量網絡副主席、香港教育學院亞洲及政策研究學系助理教授
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