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[時事討論]
反核四再見台灣政黨脫離民眾 公投失靈催生公民運動
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作者:
felicity2010
時間:
2014-4-28 02:25 AM
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反核四再見台灣政黨脫離民眾 公投失靈催生公民運動
反核四再見台灣政黨脫離民眾 公投失靈催生公民運動
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台灣第四核電廠的興建，其實在1980年代已經提出，並在1992年由時任總統李登輝正式拍板。民進黨前總統陳水扁2000年上任之初，雖然一度叫停工程，但未幾在違約金問題及國親聯盟控制的立法院上雙重脅逼下，核四興建計劃最後仍要重新起動；2006年，核四興建資金不足時，民進黨政府最終亦答允追加撥款。但到國民黨現任總統馬英九2008年上任後，核四終於接近完工階段，因此，核四的存廢問題再次成為台灣人的討論焦點。
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台灣反核運動的最新消息是，總統府、行政院與國民黨在縣市首長會議上達成共識，宣布即日起核四一號機不施工、安檢後封存，二號機則全部停工。當然，上述決定其實早在去年國民黨與民進黨的朝野協商已經確立，只是馬英九總統直至今日之前，一直未肯予以落實。
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繼「反黑箱服貿」後，台灣民眾再次成功逼使政府順應民意，似乎再度反映了台灣示威者抗爭意識的成熟，以及公民發起佔領行動是可以有成效的。而馬英九再次選擇向民眾退讓，是否意味著他作為民選總統，在畏懼國民黨下屆總統及地方大選全軍覆滅下，終究還是需及早正面回應市民的訴求？
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民進黨也有反口覆舌之嫌
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就此，《852郵報》問過澳門科技大學人文藝術學院助理教授譚志強。譚志強認同，馬英九的決定與未來國民黨的選舉工程有關。他認為，核四議題已經不是正義與否的問題，而是成為了民進黨在政治上攻擊國民黨的武器。
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譚志強解釋，台灣無論是國民黨還是民進黨，這兩大黨根本都沒有認真對待過反核議題；陳水扁在任總統期間，隨甫上任後圖暫緩計劃即遭挫折，在8年任內再未有提及反核問題。即使是現正為核四興建問題絕食的民進黨大老林義雄，在民進黨當政期間，也未見有如此激烈的抗爭行動。
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譚志強更進一步指出，民進黨下屆主席參選人蔡英文及現任主席蘇貞昌，在是次的反核議題上均不敢高調發聲，是因為他們在陳水扁在任期間，均在政府追加核四的撥款有重要角色。事實上，大有機會在下屆總統選舉捲土重來參選的蔡英文，早前便被台灣傳媒翻舊賬指出，她在2011年台灣總統競選期間，曾經指出為了避免出現毀約費問題，應先完成興建核四，再討論其存廢問題。
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美國影響勢令核四遲早復工
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譚志強更大膽估計，即使下屆總統選舉由民進黨候選人當選，核四終究仍然會完成興建。他解釋，核四的承建商是美資的通用電氣（在台稱為奇異公司）。台灣目前在政治上既要依靠美國保護，根本沒有任何本錢與美國討價還價。
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查譚志強對民進黨的批評，正正反映了台灣公民運動的影響力。林義雄的絕食舉動，無疑激起了不少台灣人的關注與義憤。然而，一如反服貿事件，民進黨在反核四事件，基於譚志強上述提出的種種前科與制肘，不可能成為帶頭領袖的角色，也令反核四運動的民眾自發性質，與反服貿事件非常相似。
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譚志強曾經提出，民進黨是台灣公投法的始作俑者，但現在又擁護民眾的說法，指公投是「鳥籠公投」，不願意把核四問題付諸公投，有搬龍門之嫌。《852郵報》翻查資料，2003年提出的公投法，經當時立法院修改後，要求的聯署門檻已經極高（全體選民人數的5%），又要經過立院極嚴格的審議才能通過。故此，公投倘若不是兩大黨動員本身支持者聯署提出，民間力量本身要發動公投，根本非常困難；即使成功提出，亦難以得到通過（需50%選民投票）。
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民主制度更尊重公民運動
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因此，在台灣，公投其實早已淪為政黨們的政治裝飾，不能成為有效反映民意的工具。因此，台灣的人民只能一如今日佔領忠孝西路的行動，以腳代替選票告訴執政黨及在野黨民心所向。在民主社會，誰決意一意孤行，誰就會在選舉中得到選票的懲罰。故此，民進黨選擇追隨民眾反核，馬英九決定暫緩計劃，很有可能都是出於民意的計算。
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也許，有人會質疑台灣政局近期反映的是民粹主義，而台灣人選擇暫時放棄進一步發展核電，將會面對電費增加，以及美國政府日後的壓力。然而，台灣人既然透過示威反映了保護環境安全更加重要的聲音，則公民運動，不過是代替失靈了的公投運動反映民意，亦某程度上彰顯了當初台灣人要求為公投立法的原意。
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相比之下，同樣是希望佔領交通樞紐表達民意，香港的佔領中環運動尚未進行，已經遭中國及香港部分官員定性為犯法行為，對部分市民要求有公民參與的真正普選的訴求則置之不理。由此進一步證明，在如台灣這一個擁有民主制度的社會，公民運動亦會較容易令當權者屈服。
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