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[港澳台]
高鐵延誤只怨天怨地 改善規管防港鐵異化
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作者:
angel987
時間:
2014-4-16 10:47 AM
標題:
高鐵延誤只怨天怨地 改善規管防港鐵異化
高鐵
工程延誤,去年已經甚囂塵上,
港鐵
高層一直否認,但是不認不認還須認,港鐵管理層借
3
月底一場黑雨的「契機」,把延期至少
1
年歸因於這場雨和
西九
高鐵總站有未能預知地質等情况,總之是事關天地、與人無尤。不過,從事態和發展看來,若說不涉及人為管理因素,尚待事實證明;另外,港鐵就高鐵工程延誤,是否存心隱瞞,應該深究查明。從近年港鐵諸多事態,說明這個具壟斷地位的機構,在政府疏於監管下,已經演變成為一個獨立王國,政府應該立法規管港鐵,以確保這個由政府作為大股東的機構,其營運業務都以符合香港市民利益為大前
提
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雖有兩局長身處董事局
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未能有效監管港鐵
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港鐵管理層召開記者會,交代工程延誤情况,主要提出
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方面:(
1
)去月底一場黑雨,導致元朗工程一段隧道被雨水和泥石淤塞,浸壞了一部鑽挖機,維修需時,工程最少延期
9
個月;(
2
)高鐵總站工地和佐敦道工地,都有未能預期的地質情况,而佐敦道地底有大量電線、喉管需要遷移,阻礙工程;(
3
)工程穿越深圳河,經過濕地保護區,地層複雜,鑽探有難度。管理層所說的
3
個障礙和挑戰,性質是天有不測之風雲和地質未能預知等,按此可以推說工程延誤因為遇上不可抗力,不涉及人為管理。
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不過,雨水浸壞鑽挖機事件,主要視乎渠道工程是否有足夠排洪能力,設若護土牆與渠道排水工程等都做得好,即使雨量再多也不會淹浸隧道。因此,此事不能只說「天意」,在未有證據證明渠道工程都合乎要求之前,管理監工是否得當,仍然是一個問題。
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同樣地,高鐵總站、佐敦道工地和跨境濕地的地質,現在說未能預知地質和難以鑽探,其實,相關情况在計劃早期的鑽探階段,應該早已完成並掌握情况;以高鐵總站工地為例,港鐵提供的圖表顯示阻礙工程的孤石和孤石群,實際上大面積存在,然則當日鑽探時為何未發現,港鐵須更全面解釋。佐敦道地底工地的高石層水平,亦屬同樣情况。因此,港鐵管理層現在就工程延誤,只是怨天怨地,撇除管理人為因素,就公布的資料和說法,難以使人完全信服。
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另外,關於高鐵總站工程延誤,去年
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月,本港最少兩家報章(包括《明報》)根據承建商的文件,報道出現嚴重延誤,承建商並已向港鐵索償
15.5
億元。但是,港鐵主席錢果豐信誓旦旦表示「不會有超支情况或者要延期完工」,其後,運輸及房屋局長張炳良答覆提問時,也有類似說法。傳媒報道的高鐵總站工程延誤,確有其事,從港鐵公布工程延期的斧鑿痕迹,有理由相信當時管理層利用工程的緩衝期,讓延誤時間成為符合預期合理範圍,但是,緩衝期已經用爆,遇上黑雨淹浸鑽挖機,整體工程進度再無迴旋空間,港鐵只能承認延期,借天雨過橋,藉此紓緩外界批評。
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高鐵工程延誤,暴露了一個問題,就是港鐵董事局對港鐵事務,究竟知多少?以高鐵總站工程為例,若錢果豐知道問題性質之嚴重,仍然發出不會延期、不會超支的豪言壯語,那是他的問題;若他不知就裏而否認延誤,是否有人意圖隱瞞,就值得關注。張炳良局長作為港鐵董事,昨日他對高鐵工程延誤,以「感到驚訝及意外」來形容,表示已要求港鐵提交全面報告,云云,顯示他對情况一概不知道,然則張炳良在港鐵董事局,所為何事!
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港鐵持續異化
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須加強監管納正軌
! T0 l3 D' U* V7 TTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
高鐵建造費用超逾
600
億元,以工程延誤之嚴重,預期承建商會提出巨額索償,昨日,港鐵管理層不肯交代會否申請追加撥款,相信已知數額,但是暫不披露,以免使市民更驚訝。這些費用都是納稅人的錢,由無足夠監管的港鐵運作,突顯了市民利益由誰來保障的問題。
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港鐵董事局現有兩名董事,由兩名局長當然出任,除了運輸及房屋局長,另一名是財經事務及庫務局長,按正常情况,政府透過他們掌握港鐵的情况和監管,使之提供優質鐵路服務和符合市民利益。但是實踐起來,特別是證諸最近幾年,港鐵事故頻仍,鐵路服務質素下降;另外,港鐵業務多元化,物業部分收益高,鐵路業務淪為配菜,種種不良發展和傾向,都是在兩名局長眼皮底下發生。情况只有兩個可能,一是反映他們在執行政府政策,一是說明他們在港鐵董事局尸位素餐,未能發揮應有的作用。
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港鐵在整體交通佈局,具有壟斷性地位,觀乎港鐵合併九鐵之後,在缺乏競爭對手下,它儼然成為獨立王國,檢視港鐵操作高鐵工程延誤和近期本報接連揭發的地鐵站變身宛如商場,反映它在異化,若任由這種勢頭發展下去,港鐵會成為另一個霸權,加入剝蝕市民利益的行列。政府是港鐵大股東,全資擁有東鐵,有責任加強監管,顯現政府的應有職能。現在本港在規管兩家電力公司,有利潤管制協議,但是對同樣具壟斷地位的港鐵,現行的香港鐵路條例未能有效規管,政府應該亡羊補牢,完善相關條例,把港鐵納回正軌。
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