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標題: [港澳台] 延遲退休勢所趨最怕基層上位難 [打印本頁]

作者: serrurier 時間: 2014-4-4 05:01 AM 標題: 延遲退休勢所趨最怕基層上位難

延遲退休勢所趨最怕基層上位難

長江後浪推前浪，一代新人換舊人。新老交替本是大自然的規律，惟隨着人口老化，勞動人口萎縮，以及公務員即將進入退休高峰期，港府正面臨青黃不接的危機，為了避免人才斷層影響施政，延長退休年齡恐已無可避免。8 k* M8 Q( r0 V4 L/ i

經過內部研究後，港府就延長公務員退休年齡及聘用措施提出四項建議諮詢公眾，包括新入職的文職人員退休年齡由現時六十歲延長至六十五歲，紀律部隊則延長至五十七歲；彈性續聘已屆退休年齡的公務員；以合約形式聘用退休公務員擔任某些臨時職務；精簡公務員離職後的規管機制。
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眾所周知，由於港府八十年代大量招聘的公務員陸續進入退休年齡，近年退休人數呈不斷上升趨勢，二○一一至一六年平均每年有四千一百多人退休，一六至二一年增至每年五千六百人，二一至二六年退休潮達到高峰，每年有七千人退休，情況要到二六年才告緩和。大量資深公僕流失，導致青黃不接，勢必影響施政效率及公共服務，可見延長退休年齡既有實際需要，亦是大勢所趨。當然，不同部門情況有別，人手短缺不能一概而論，有的長期面對繁重工作壓力，有的則人浮於事，因此，先解決人力錯配的問題，再推行新的退休制度及聘用措施，這才合情合理。

事實上，延長退休年齡並不是甚麼新鮮事，許多國家早已推行，儘管各有不同的原因，有的是因為人口老化，有的是因為政府財政拮据，但殊途同歸，延長退休年齡已成為世界趨勢，香港也不能例外。即使拋開這些原因不說，隨着人類愈來愈長壽，六十歲退休顯然已不合時宜；何況香港生活壓力大，不少基層公務員背負家庭重擔，退休金不足以維持生活開支，延長退休年齡不僅可以增加收入，還可以發揮餘熱，可謂一舉兩得。難怪基層公務員普遍贊成延遲退休，反而高層公務員由於工作壓力及政治壓力愈來愈大，對延長退休年齡的反應並不積極。
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過去，港府一方面將退休年齡定在六十歲，一方面規定六十五歲才可支取強積金，一直備受詬病，如今將兩個年齡統一，也算是撥亂反正。可以預料，隨着公務員延遲退休，相信不少私人企業也會跟隨，這對於紓緩整體社會的人口老化及勞動人口萎縮，應有正面的作用。

當然，江山代有才人出，無論是社會還是政府，都必須維持正常的新陳代謝。面對人口老化等問題，延長退休年齡固然有實際需要，而保障年輕人就業及為基層公務員提供向上流動的機會同樣重要，如果升遷機制受到人為影響，勢必打擊公務員士氣，隨時弄巧反拙。事實上，儘管公務員即將進入退休潮，但想捧鐵飯碗的打工仔仍大有人在，政府並不存在請不到人的問題，關鍵在於當局有沒有合理調配內部人手，以及有沒有為市民提供公平競爭的機會。

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