& J5 g* V0 i8 @ S. c( F( T- L. E[attach]2697292[/attach] . B8 X+ K: d' ]9 Btvb now,tvbnow,bttvb 1 q8 ~: F+ I. t4 `! a. W2 qos.tvboxnow.com新加坡是全球重要的金融中心，是扼守马六甲海峡的航运中心，也是重要的炼化中心。过去几十年里，新加坡不仅创造了经济奇迹，而且始终保持着作为亚洲四小龙之一的活力，这与其数次成功的经济转型直接相关。2013年新加坡全年经济增长4.1%，明显高于其他发达经济体。新加坡成为中国2013年最大的外国投资者。 3 K2 O i( z" S# stvb now,tvbnow,bttvbos.tvboxnow.com) e% P' T! Z, R- ~
自1965年建国后，新加坡的经济发展实现了从劳动密集型到技能密集型，再到资本密集型与技术密集型。1998年之后，新加坡开始走向以知识经济为基础，高端服务业和现代制造业齐头并举的发展阶段。近年来凸显的社会问题，使新加坡更加注重效率与公平的平衡，在提升劳动力的总体目标下，更加注重完善社会安全网。os.tvboxnow.com( ^1 N2 E7 Y+ i1 z- ]. H
6 }! q# P. D+ A' Los.tvboxnow.com1965年建国后，为了扭转大量失业、单纯依赖转口贸易的局面，新加坡大力发展制造业，引进国外资本，走工业化道路，到上世纪70年代末，失业率从建国初的10%以上迅速下降到3%。新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬说，当时新加坡引进的项目质量低、属劳动密集型，目的就是解决大量失业问题。4 c% K/ I! r- O1 G6 N y+ B
% G! M/ S5 r% a; {% ~7 a% O2 e上世纪70年代末，面对劳动力短缺的新局面，新加坡开启了第一次经济转型，向技能密集型转变。从70年代末到80年代中期，新加坡通过提高劳动力价格促使商家提高资本要素投入，以提升生产力。但是，由于工资上涨幅度很快，超过了劳动生产率上涨幅度，致使很多新加坡企业在国际市场上越来越没有竞争力，付出了相当大的代价。os.tvboxnow.com$ Q2 v8 z2 u4 v: n8 h; t
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在这次转型阵痛后，新加坡开始反思经济结构问题，1985年后开始发展资本密集型产业，包括石油冶炼、化学工业、仓储、精密工程等。到90年代，新加坡开始发展技术密集型产业，包括生物医药、高端化工业等。政府为此引进大量外籍高等人才，发展大专院校、设立实验室。1998年金融危机之后，新加坡反思其过度依赖制造业、依赖外贸出口的发展思路，开始着力发展现代服务业，走向了以知识经济为基础的新型发展模式。 3 Q {/ K, \7 J# { : `& `! Z) \- B/ C" ^ a. Y. T9 o- Ytvb now,tvbnow,bttvb进入21世纪后，新的发展问题再次出现在新加坡政府面前。尤其是中小型企业生产力提升速度非常缓慢，拖累了整体经济发展。因此，在新一轮转型中，多名内阁成员表态要坚决实现经济重组，把科技创新与提高劳动生产率相结合。尤其是在政策上对解决就业的中小企业给予优惠援助。 ; a3 W# p& G: ]+ i, h# D 7 B! s4 B: V& Qtvb now,tvbnow,bttvb在新一轮经济转型中，为了提升中小企业生产力，新加坡政府提出了切实可行的援助配套。比如企业每年可以为最高40万新元（约合31.7万美元）的开销，索取400%的税额扣减。可扣税的活动包括自动化、培训员工、获取知识产权、注册知识产权、研究发展或开发设计等。这一计划将延续至2018年，开销最高额度也将增加至60万新元（约合47.6万美元）。政府还出面与金融机构共担风险，解决中小企业融资难和贷款难问题。9 X2 E' |- B6 }9 b6 G1 Z
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与此同时，2011年大选选情的焦灼，拉开了政府调整社会政策的序幕。当时民众对住房、医疗、养老等民生问题多有抱怨，对外籍劳动力多有微词。在社会压力下，新加坡改革外籍员工政策，提高面向白领人员的工资标准，收紧低技能外籍劳工配额，提高劳工税，同时要求雇主优先聘用新加坡人。os.tvboxnow.com- R r: y {! y4 d6 Q' ]% Q4 c2 Z3 B0 p
