& {/ A$ e+ x( }$ p7 ^; ^, ctvb now,tvbnow,bttvb 近年，本港主要官員接連被揭發涉嫌收禮、接受款待或貪污，像前特首曾蔭權及前政務司長許仕仁，最令人嘩然是前廉政專員湯顯明涉及多項違規酬酢、採購及送禮等不當行為。現屆政府則有前發展局長麥齊光，串謀詐騙等6項罪名成立。現時未有證據顯示香港再次出現集團式貪污，但上述事件已令香港近兩年在國際的廉潔排名衰落。 4 m. A* j- ]$ w+ Qos.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb; G A% d. d4 S7 P7 w. A! n: A0 @, v
廉潔與民主化程度息息相關 ' v* ~' Y& y$ L' L- E+ d 4 x) A( v* D# H H; ?# @os.tvboxnow.com 早期的社會科學研究認為，高度的民主政制容許公民選出一個廉潔的政府，及驅逐腐敗政客，也有利於新聞自由，有助於揭露和打擊貪污。上述觀點表面看來，受到一定程度的支持。例如，一併分析「透明國際」2012年廉潔指數（指數愈高，貪污程度愈低）與另一國際非政府組織「自由之家」（Freedom House）2011年各國政治制度研究報告，得出附表的結果。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ v* G1 |# K, [% [
" H# ^: Y9 l: j8 ^: M$ Z 附表顯示，2011年具真普選並允許反對黨角逐執政權的選舉式民主（Electoral democracy）的97個國家，有33%在2012年的廉潔指數達60分以上，達30至60分的也近六成。相反，在77個非選舉式民主的國家，只有42.9%的廉潔指數達30至60分，達60分以上的亦只有4個國家，而超過一半的廉潔指數是30分以下。 5 g- V) }6 B; S, y0 f & G& M; P. s. y) _3 g+ VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 廉潔與民主更準確的關係 ( s8 E' J! n* C5 H* `/ w% b& [ 1 E0 ^2 t% h, P) @6 @2 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 近期和更嚴格的研究認為，一個社會的廉潔程度雖然與民主化程度息息相關，民主政制不會即時帶來更廉潔的政府，而是在一段時間後才能減少貪腐問題。os.tvboxnow.com/ F0 a: T7 A) \9 o" a7 {! I$ r9 t
( R" _) P( I$ ^2 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 按兩位學者Pellegrini和Gerlagh（2008）涵蓋107個國家的數據，對付貪污，需要一個「長期而穩定的民主政制」，即要有穩定、具競爭性的真普選，及沒有軍事政變的政治環境。一個國家實行民主政制的年期愈長，打擊貪污的成效愈顯著，連續10至45年實行民主政制的國家，能有效減少國內 貪污。 * _" ?( B" b. u E6 s/ Q! ^$ Hos.tvboxnow.com 5 _( K ?) u- w6 U( b- T公仔箱論壇 湯顯明一事是個別事件？) x* g L& F2 W% ]7 M
' L2 g+ |, A9 Y& C L* f% T公仔箱論壇os.tvboxnow.com3 u, f( a1 B, o1 X3 u! h% u
Kyriacou和Roca-Sagals（2011）的研究亦指出，年資較長的民主國家，民眾世代相傳遵守民主原則的習慣及行為模式，而這些習慣對官僚紀律及權力制衡有正面影響，這些國家一般較能控制貪污情。 0 a" j- @5 S3 K: t1 y& v, k- ^4 A; N. t
菲律賓雖多年來實行民主政制，但由於在中間一段長時間只屬於半民主，而非全面的民主，不符合上述「長期而穩定的民主政制」的條件，所以菲國貪污情仍然十分嚴重。 0 R; ]- D4 n2 l 5 N6 L4 q6 G' K. J: f$ mos.tvboxnow.com 執筆至此，剛巧廉政專員白韞六在立法會保安事務委員會會議中說，湯顯明涉貪一事無疑打擊廉署聲譽，「可幸是個別事件」。白專員此言差矣，欠說服力。 3 w& |2 \: z) n3 Y2 H: T 2 U0 J$ G# p! v, Q Q' |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 正如《明報》社論所言，「從審計署的報告、周松崗任主席的獨立檢討委員會的報告，結合廉署社區關係處長穆斐文，在帳目委員會的供辭，證明湯顯明任內廉署出現分單買酒、繞過酬酢上限情，是由穆斐文執行，湯顯明外訪旅遊玩樂行程，是由穆斐文安排……事態發展到現在，除了湯顯明之外，這件廉署成立40年以來 形象最受損害的事，處處都看到穆斐文的身影」。性質涉及腐化與異化的深層底蘊，若不將之暴露出來，清除出廉政隊伍，則這些病毒會繼續侵蝕廉署的肌體，使廉署難以重拾公眾對它肅貪倡廉的信心和信任。: H; S8 G6 H# B. d7 Y; S3 M
( r* }5 `* f" r' [6 }3 i
沒有真普選，官員易官官相衛，白韞六的話難令人信服，廉署的公信力已成為一個大問號。 ( _5 ]; y$ H. a5 d% Atvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 U" w8 Z6 W. M
總括而言，民主政制與貪污控制雖然並非如普遍想像般呈簡單的正比關係，但近年研究紛紛證明，只要高度的民主政制連續實行一定年期，減少貪污的功效相當明顯。如果香港停留在半民主、半獨裁的政治體制，由中央政府以「愛國愛港」或「機構提名」等《基本法》所無的機制來推行假民主，便容易官官相衛，貪腐情很 可能會惡化，長遠將削弱香港的繁榮和穩定。 $ t5 O$ N, K6 s6 G" Y9 X" D, ?tvb now,tvbnow,bttvb , v R4 N! [% D0 a （民主政制與貪污的進一步分析，請參閱：民主教室http://cdehk.com/?page_id=211）公仔箱論壇# H3 c& W ] Q+ l# e& Z2 }" _
& H& m: m1 ^. [6 D5 h$ o6 |1 z
作者成名是香港科技大學社會科學部副教授、民主教室創辦人，鄧潤棠是香港科技大學人文社會科學學院碩士 # {0 A, e2 _5 i3 l+ m( }$ A3 Ros.tvboxnow.com * _" T3 [8 P1 H公仔箱論壇 4 m# T' w* e' I r: q4 Kos.tvboxnow.com◆參考資料TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 O$ L1 D2 o) i: y
, F ^: k% f+ U" ~) L |. E4 `公仔箱論壇 : |- w5 ~7 u- y/ P; V9 A; j1 oCharron, N. and Lapuente, V. (2010). ''Does democracy produce quality of government?'' European Journal of Political Research, 49(4):443-470.tvb now,tvbnow,bttvb1 p) c$ O( o8 @) B# w1 e8 k5 Z
tvb now,tvbnow,bttvb x0 ~* [1 [6 C) H
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( V7 n2 x4 j8 I
Kyriacou, A. and Roca-Sagals,O. (2011),''Fiscal decentralization and government quality in the OECD.Economics Letters,111(3): 191-193.公仔箱論壇7 L: j) R Z( w/ r
' t4 J5 V6 ~ Y2 n* R公仔箱論壇" n" N) t& F! i/ F
Pellegrini, L. and Gerlagh R. (2008).''Causes of corruption: a survey of cross-country analyses and extended results'' Economics of Governance, 9: 245-263. ?) a @! F# `5 I& Q' _" W
