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朝鮮問題激化 美中博弈升溫
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作者:
serrurier
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2014-2-19 12:12 AM
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朝鮮問題激化 美中博弈升溫
朝鮮問題激化
美中博弈升溫
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國際社會期待朝韓即將舉行的離散家屬團聚活動,為劍拔弩張的朝鮮半島帶來緩和曙光之際,聯合國調查機構發布人權報告,猛抨平壤犯下反人類罪,並希望安理會將朝鮮問題提交國際法庭,令剛現解凍跡象的半島局勢驟添變數;美、中表態的巨大反差,更令外界洞見朝鮮成為雙方攻防棋子日益顯性化的態勢。
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美、中多年來一直致力合作解決朝鮮問題。平壤政權自去年清除「二號人物」張成澤後,國內政治地震餘波未息,對外關係陷入空前危機,外界嚴重擔憂金正恩會否採取更為挑釁的行動,危害朝鮮半島和平。美國國務卿克里上周訪華時,就如何處理這一重大議題,與北京有過深入交流。
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克里在先後訪問韓、中的行程中,高度渲染北京在處理朝鮮問題上的影響力。他所傳遞的美國的訴求,其一是希望朝鮮重回六方會談;其二是推動朝鮮展開實質性去核行動;其三是希望與中國展開更高層次合作,並期許中國盡全力達成朝鮮去核目標。
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重開六方會談與朝鮮半島無核化,一直是中國的堅持所在。但北京推動目標達成的的手法,與美國的差異正日漸明顯與擴大。中國外交部長王毅會見克里時,強調北京堅持以對話談判和平解決問題,他尤其堅決表示「中國絕不允許半島生亂生戰」。這話看似針對平壤,但結合外交部同期展現的「要平衡解決包括朝方在內的各方合理關切」的表態,不難看出,北京不僅要求朝鮮不要再行核試驗,同時也對美國試圖刺激朝鮮的可能性發出警告。
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就在克里離京不久,朝韓歷經波折,終就雙邊離散家屬會面事宜達成共識,雙方正緊鑼密鼓準備之際,聯合國在此敏感時點,高調公布朝鮮人權報告,猛抨平壤政權犯下反人類罪,並希望安理會將朝鮮問題提交國際刑事法院,或成立特設法庭審理。美國在報告出台後,迅即表達「強烈歡迎」及「支持」
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這與克里訪華時,北京所強調的希望各方「謹言慎行」,以靈活姿態推動互信、以利六方會談重啟的意圖,無疑背道而馳。而對眼下如同在薄冰上探路前行的朝韓關係而言,聯合國人權報告及美國的表態,是否會對身姿稍現柔軟的金正恩政權構成新的刺激,進而令情勢出現反復甚至逆轉,的確有令人擔憂之處。種種情勢之弔詭,也難免引發外界有關美中在朝鮮問題上相互較勁的聯想。
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中國外交部發言人十七日公開回應,認為將問題提交國際刑事法院無助改善朝鮮人權狀況,並重申中方以建設性對話與合作處理分歧的立場,也讓外界洞見美中在此事上立場的巨大反差。
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朝鮮勞動黨本月底將在平壤舉行十年來首度「思想工作者大會」,金正恩是否能展開其新的執政階段,將通過此會有所展現。種種跡象表明,朝鮮最近正施展各種手段,試圖全方位地改善與鄰國的關係。平壤一方面向韓國提出系列建議,為雙邊局勢緩頰,另一方面,除尋求與北京恢復因金正恩處決張成澤而跌落谷底的雙邊互信之外,亦正加緊營造與俄羅斯的緊密關係,及開始恢復與日本接觸。
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無論平壤作何努力,無核化始終是其繞不開的議題。在朝鮮去核問題上,華盛頓與北京態度一致,但相較北京小心翼翼處理有關半島的事務,華盛頓的行止更為激進,其最新舉動是否有利朝核問題的解決,各界不妨靜觀;而其間摻雜的美中較勁的戲碼,又因美國重返亞太的戰略而日益顯山露水。
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中國外交部十七日表達對日本保有美國武器級核材料的嚴重關切,有人將此視作北京在朝鮮問題上,為應對美國所作的藉力打力之舉,更多的觀察,仍將視線聚焦於東北亞此番合縱連橫新局的演進。
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日本與中國相互間的外交齟齬,源自各自堅持的價值觀與國家發展路線,指望東京與北京在朝鮮問題上相互合作,似乎是天方夜譚;美國在此問題上是否不幫忙反添亂,俄羅斯又是否暗藏琵琶別抱之情懷,亦屬世人可評說之事。而各方各有盤算之下,北京肩負的處理朝鮮問題的擔子,無異是百上加斤,六方會談恢復的希望,也似乎有漸行漸遠之勢。
作者:
felicity2010
時間:
2014-2-19 12:29 AM
本帖最後由 felicity2010 於 2014-2-19 03:30 AM 編輯
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852郵報北京力撐金正恩 阻聯合國調查
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美國「有線電視新聞網」報道,聯合國朝鮮人權狀況調查委員會昨日發表報告,明確指出北韓對人民的殘暴,「不符合現代世界的標準」,並一直以謀殺、拷打、勞役、性侵犯等手段,令整個民族「被逼變得服從」。委員會表明,將就報告所得的調查結果提呈國際刑事法庭,更就北韓的人權狀況,對其領袖金正恩發出警告信,亦不排除會就相應罪行提出檢控。
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報告調查結果雖然令人鼓舞,但同時亦突顯不少國際關係的問題,令人質疑委員會調查的成效。調查期間,北韓並不容許調查人員進入境內搜證,亦因為北韓資訊透明度低,令調查受到不少障礙。需要指出的是,對於人權理事會授權成立北韓人權狀況調查委員會,北韓方面並不接受,認為這個調查委員會具有政治性目的。
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事實上,中國作為聯合國安全理事委員會成員,對其盟友北韓來說是存亡關鍵。中國視北韓為重要盟友,是北韓主要的貿易夥伴,亦因為其戰略的地緣關係,可用以緩衝與南韓的政治與軍事衝突。中國今次便就委員會調查報告發表聲明,中方將不容許有關北韓的人權指控帶到國際刑事法庭,而且聲稱「將調查結果提呈國際刑事法庭無補於事,堅持繼續有建設性的對話與合作」,才是幫助北韓解決問題的最佳方法。
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一個老掉了牙的問題,若果是「繼續有建設性的對話」策略,為什麼此前六方會談從來沒有成功?就是中國諸多阻撓,才令國際社會一直未能對北韓加以制裁。而當中方重申這番說話時,作為《公民權利和政治權利國際公約》的簽署國,到今天仍然未能做好相關條約實施和落實公民權利,反之政治打壓日益嚴重,可謂自打嘴巴。看來只要一天有中國的支持,北韓依然可以不問世事,繼續其極權統治,受害的只會是北韓人民。
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聯合國報告:朝鮮反人類罪行 國際法庭應起訴
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聯合國一個專責調查委員會指控朝鮮政府犯下反人類罪行,包括有系統屠殺、酷刑、奴役、強暴、強制墮胎及飢餓虐待,以恐嚇人民,維持執政黨地位。委員會擬將調查結果轉交國際刑事法庭,建議起訴朝鮮最高層領袖,又譴責國際社會對朝鮮民眾的苦難與血淚袖手旁觀,認為各國應採取行動。
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朝鮮當局未有協助聯合國的調查,又發聲明拒絕承認其調查結果,指報告是政治陰謀的一部份,以人權之名對朝施加壓力,並詆譭朝鮮形象,達致破壞朝鮮社會主義制度的目的;聲明強調,報告內載的「侵犯人權」情況,並不存在。
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調查委員會主席、退休澳洲最高法院法官Michael Kirby,促請國際社會伸出援手。在日內瓦發表報告時,Kirby表示國際社會知道朝鮮的境況後,再也不能以不知真相為借口延緩行動,「這棟大樓內發表過太多份沒有帶來實質行動的報告;現在是行動起來的時候」。
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韓國及美國政府均對報告持正面態度,認為報告有助提高國際社對朝鮮人權狀況關注;朝鮮唯一的盟友中國則指,將人權問題提交至國際法庭無助於解決人權問題。
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將朝鮮問題移交國際去庭,需經聯合國安理會批准,外界預期具否決權的中國,將會成為阻力。報告除了詳述朝鮮當局,亦有指控中國遣返脫北者,助長朝鮮侵犯人權。中國方面一直不承認脫北者為難民,將他們視作因「經濟原因」來中的非法入境者,多次因遣返脫北者遭到韓國等國家譴責。
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集中營內 母被迫溺死親兒
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調查委員會昨日發佈長達400頁的
報告
,綜合320名脫北者及朝鮮民眾的證言,描繪朝鮮社會、尤其是朝鮮集中營的恐怖面貌。
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報告內指,朝鮮國內「幾乎完全沒有思想、良知、宗教自由」,加上社會階級分明、不同階級間的歧視十分嚴重,社會上亦普遍歧視女性,強暴成年婦女並不被視為罪行。報告另指控朝鮮當局以糧食控制民眾,又因意識形態原因拒絕外來援助,導致數以十萬計的民眾死亡。
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報告有關集中營的內容駭人聽聞:一名集中營生還者指,他曾見過集中營守衞虐打一名剛分娩的婦女,並強迫她溺死剛出生的孩子。另一生還者稱,集中營管理者會將死者遺體火化,骨灰會用作農田肥料;他估計在他所在的集中營(12號管理所),每年有至少800人死於營養不良、傳染病或奴役期間發生的意外。報告指,過去50年來,在集中營死去的人數達數十萬。
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報告另指,朝鮮當局在過去50年,曾在韓國、日本、等地擄拐當地人民帶回朝鮮,之後一直拒絕讓他們回國,亦拒絕回應他國釋放被擄國民的要求。
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