本帖最後由 宗道 於 2014-2-13 09:36 AM 編輯 tvb now,tvbnow,bttvb3 H6 U( r: k% c
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普選與《基本法》解釋
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律政司長袁國強1月29日在多份報張發表題為《公民提名與政黨提名》的文章，認同《基本法》為憲制性文件是一份「活的文件」，詮釋憲制性文件時可考慮時間和環境的改變。《基本法》可以考慮時間和環境的改變而詮釋，中央一直不尊重法律不遵守《基本法》，就只是考慮時間和環境的改變，《基本法》是活的文件，「合理化合法化」了中央十六年來的違憲亂政。' @$ D% ] ]& t6 }$ e0 S
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回歸後的三個律政司長，黃仁龍還算是個「笨實好人」，梁愛詩與袁國強則分明是「食兩家茶禮」，外傭居港權案的終審過程，清楚看到袁國強為全國人大常委會做事。政改三人小組，林鄭月娥與袁國強阿諛諂媚的演出七情上面，只譚志源還表現出些少人性。os.tvboxnow.com" f8 I+ z; c( Q, d7 x
- H S$ z! x' [- n! N4 s《基本法》是落實國際條約《中英聯合聲明》的憲制性文件，是將《聯合聲明》中關於中華人民共和國對香港的基本方針政策，轉化為可操作的法律規定。《基本法》是一部「中央與香港特別行政區關係法」，屬於中央與特區關係的契約。9 t+ k3 ~- G$ D4 ^- q, {9 g
: x* ]4 i7 r7 y: `- STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《中英聯合聲明》訂明「一國兩制高度自治港人治港」的基本方針政策五十年不變，《基本法》亦明文規定「本法的任何修改均不得同中華人民共和國對香港既定的基本方針政策相抵觸」。如果《基本法》的規定可以「被活化」，條文的解釋應配合時代轉變的需要，就意味著《中英聯合聲明》不是國際協議，國家對香港的基本方針政策，中央就可以配合「時代的需要」而任意改變，五十年不變就註定了香港五十年浩劫。不正義的行為之一，就是有權者沒有運用恰當的規則或者不能正確地解釋規則；「專業失貞」並非泛民大律師的專利，而是中國法律界的普遍現象。 z2 P* c) g0 L7 w
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《基本法》是中國憲法的一部分，是只在特別行政區實行的特別法，《基本法》的結構與憲法的結構相同。中國憲法的第一至第三十二條編為第一章《總綱》，確立政權的權力基礎和國家的社會制度；第三十三至第五十六條編為第二章《公民的基本權利和義務》，規範公民與國家的法律關係。憲法的解釋，不得抵觸第一和第二章的原則性規定。3 T. s! b' J! y. z/ M
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" z% f) j' W. k( w; f1 N( H2 \" L# k 《基本法》的第一至第十一條編為第一章《總則》，確立香港特別行政區的權力來源和實行的制度；第十二至第二十三條編為第二章《中央和香港特別行政區的關係》，明確中央和特別行政區的權力；第二十四至第四十二條編為第三章《居民的基本權利和義務》，規範居民與香港特別行政區的法律關係。/ g% `" O/ p- Z& Y B4 u
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《基本法》第二條規定：「全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。」授權特別行政區實行高度自治，就必須對中央限權，第二章《中央和香港特別行政區的關係》，就是中央和香港的權力關係，中央於憲法的權力在別行政區的適用性，由第二章具體規定。香港享有自治權的具體情況決定了「一國兩制」，第三章是憲法第二章《公民的基本權利和義務》的適用部分，按照「一國兩制高度自治」的原則重新立法。《基本法》的解釋，不能夠抵觸第一至第三章的原則性規定。: L/ m6 c* ~" x$ W1 \+ D
* Z6 f0 M: A% e$ @( j) nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《基本法》第二十六條規定「香港特別行政區永久性居民依法享有選舉權和被選舉權」，屬於原則性規定，第四十五條關於普選的設定，不能夠抵觸第二十六條的原則性。袁國強認為第二十六條的一般性條文不可能凌駕第四十五條的清晰及具體條款，是不正確地解釋規則。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 f( L; g$ c, N, `( R- {
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《基本法》部分條文重複在不同篇章，是原則性與操作性的分別。例如第四章第四十五條規定行政長官在當地通過選舉或協商產生由中央人民政府任命，第四十八條規定由行政長官提名並報請中央人民政府任命主要官員，第二章第十五條規定中央人民政府依照本法第四章的規定任命香港特別行政區行政長官和行政機關的主要官員。os.tvboxnow.com* y: d/ \/ b. f
. x$ W ^3 b' M+ A9 ?% |+ Ttvb now,tvbnow,bttvb第四十五和第四十八條是操作性規定，第十五條則屬於原則性規定，依照本法第四章的規定任命，中央人民政府必須依照選舉結果和行政長官的提名任命。第十五條就是規範中央和香港的權力，行政長官在當地選舉產生和行政長官提名主要官員，是自治權的組成部分，任命是體現中央對地方的主權，不是實質任命不是委任。 2 c& Z* T3 ^- C3 W6 a/ [7 T/ v6 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Y/ i" c6 |2 y3 f
提名主要官員，屬於行政長官組織管治班底的權力，中央曾經拒絕任命主要官員，是踐踏《基本法》顛覆高度自治打擊行政長官管治威信的犯罪。( \6 M5 H H, m' X: U4 M" E5 w
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明確普選的定義清楚需要實行普選之目的，必須建基於共同的法律基礎，遵循《基本法》的規定，才能夠制定被多數人接受的普選方案。中國的法律語言，普選就是指直接選舉，《基本法》第六十八條對普選定義的規定清晰明確。* ?3 g5 h6 k( r/ a/ d7 R
. h$ i& A, t0 t1 }4 Q' Z; H' Z! aos.tvboxnow.com《基本法》第六十八條： ) H0 h, [9 G, p+ n- o- STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港特別行政區立法會由選舉產生。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 ^. h. `, F+ H; }8 O
立法會的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至全部議員由普選產生的目標。立法會產生的具體辦法和法案、議案的表決程式由附件二《香特別行政區立法會的產生辦法和表決程式》規定。 & N3 w* K& q3 {5 U7 w$ |os.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 [2 ~8 U, w0 o: J9 ?# a- F. t0 s
從條文的規定解讀第六十八條的涵意： 2 T6 }) \3 N- V; W. ^tvb now,tvbnow,bttvb1.立法會產生的具體辦法由附件二規定，附件二只有第一至第三屆產生辦法存在。 0 `, f1 k, p3 s6 g& W5 B. ]% K5 U公仔箱論壇 7 E; I1 W$ b }) Rtvb now,tvbnow,bttvb 6 m9 |, K* n( F3 v2.「立法會的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，」而規定是對已存在產生辦法的規定，是對制定第一至第三屆產生辦法的描述。公仔箱論壇: x& Q. ]1 `/ v2 o5 [# c# o) E
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3. 「最終達至全部議員由普選產生」，最終達至全部之前，立法會的產生辦法，已有部分議員由普選產生。" W' h! `) q8 A
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4.「根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定」，循序漸進是指在第二及第三屆分階段取消全部由選舉委員會選舉產生的議員，對應增加分區直接選舉產生的議員。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! Z5 ~7 z9 G6 Q( u {! m+ a
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