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標題: [時事討論] 路透社：中國保密法實施條例模糊不清(圖) [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2014-2-6 07:45 AM 標題: 路透社：中國保密法實施條例模糊不清(圖)

路透社報道指出，新的實施條例與中國的“保密法”一樣，定義含糊不清，沒有對哪類公共信息不能視作國家機密作出任何解釋。

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中國官方新華社公布《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》，規定各級政府官員不得以國家秘密為由掩蓋應該對民眾公開的事項。分析人士指出，該條例表面上看是好事，具體實施起來沒有什麼可操作性。os.tvboxnow.com$ c* q; H" l( g

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該條例共6章45條，條例總則規定，國家保密行政管理部門主管全國的保密工作。機關、單位實行保密工作責任制，不得將涉及國家秘密的信息公開，亦不得將依法應當公開的事項確定為國家秘密。條例將於3月1日起實施。

實施條例含糊不清
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路透社報道指出，中國的“保密法”非常模糊不清，其涵蓋內容包括每年被處決犯人人數、工業統計數據、甚至污染數據等任何可追溯定義為國家機密的信息。
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新的實施條例與中國的“保密法”一樣，定義含糊不清，沒有對哪類公共信息不能視作國家機密作出任何解釋。
北京維權律師江天勇認為，該條例看似是件好事，可操作性則值得懷疑。江律師在接受自由亞洲電台採訪時表示：“由於司法不獨立，公權力行使職權的時候，依法行政意識不強，或者他們有意思地規避、踐踏法律，比如對於公共衛生領域信息，對於大氣土壤中核污染成分要求公布，官員都以國家機密為由，拒絕公布，拒絕給公民相關信息。”
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“國家機密”是打壓借口* f9 M$ T0 V8 H2 ^) z' e3 n4 V1 D' h7 b

此外，條例還規定，“對什麼是秘密的範圍，應及時根據形勢的變化調整”。這一規定被解讀為法律靈活運用的官方依據。

法新社報道指出，中國官員特別是地方官員，經常以“國家機密”為由，阻礙外界曝光環境污染、警察暴力等事件，以免被上級官員問責。os.tvboxnow.com) P. F) R7 I* N# p5 \/ d" ]- O

紐約城市大學政治系教授夏明表示，法律法規界定含糊，導致“泄露國家機密”常常被中國當局用作打壓借口。
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“非法竊取國家秘密”和“非法泄露國家秘密”一直是中國當局懲罰維權人士的常用工具。國家秘密的模糊以及保密事項範圍調整的隨意性，保密法實施條例是否能維護中國民眾的知情權，批評人士表示深切質疑。os.tvboxnow.com4 V1 {7 @" V2 i4 a* j' W

保密法實施條例保護中國腐敗體制
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曾經因當局濫用“國家秘密罪”而被判刑3年的上海律師鄭恩寵更認為，保密法實施條例的實質是更加保護中國體制上的腐敗。
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他說： “根據國務院的條例，各地方政府、各個部門更加詳細的把自己所有不宜公開的事情都認為是國家秘密。使老百姓沒法參與國家事務，沒法推動社會的進步，沒法參與政府的反腐，那麼它的腐敗越來越多。它的憲法里有老百姓的知情權，老百姓有結社言論的自由，言論自由是建立在國家秘密越來越少的基礎上。什麼都是國家秘密，我認為它這樣會適得其反，更加保護了它體制上的腐敗。”

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