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2012年4月11日蘇貞昌宣佈參選民進黨主席，發表「更大、更好、更符合期待的民進黨」聲明，針對兩岸政策轉型，蘇表示「我們不能以不變應萬變，我們要積極自信與中國交往互動」、「我們要用對話代替對抗，用互動追求互利互惠，促成共存共榮」。前年6月1日蘇主席正式上任，直到今年1月9日提出新版對中政策，正是檢驗蘇主席是否正視蔡主席呼籲、以及自己是否言行一致的關鍵時刻。 / D0 c. e7 z& B8 Q' c7 p E蘇版對中政策，比十年政綱更脫離現實os.tvboxnow.com9 o- _6 }& x# s5 E# s* T6 ^+ d8 t
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歷經2012年總統敗選教訓，蘇主席主導的新版對中政策，理應比2011年蔡英文《十年政綱》更能彰顯民進黨的務實兩岸立場、更加貼近兩岸現實、更能凸顯政策執行能力。遺憾的是，新版《現階段對中政策總結報告初稿》13頁通篇讀完，不但看不到正視「最後一哩路」民共困局的交流誠意，也看不到積極可行的兩岸 佈局。不管是國際說服力、政策可行性、兩岸積極性，蘇版對中政策甚至比蔡版《十年政綱》（包括「國家安全戰略」和「兩岸經貿」兩篇）更加意識形態掛帥、更加凸顯價值對立、更加脫離國際現實。 ( ^/ h1 `5 J; d% {, K4 H5 e* S公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb, t z4 c* Y, d1 a1 C5 K# P1 B
新版《對中政策總結報告》共有五部份，每一部份都以「基本情勢評估、當前問題、主張」三段論述：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 m# R/ u8 i* _8 h
一、基本立場與核心價值不變 % s# s! U8 P" n6 @. m2 Ttvb now,tvbnow,bttvb二、確保台灣自由民主的兩岸政治定位與交流6 m( X$ `# O0 x0 r0 E) Q8 V$ T# h; z
三、強化優勢、共享利益與平衡發展的經濟戰略 4 K w! r X3 z3 X# gos.tvboxnow.com四、自由人權與經濟發展並重的兩岸公民社會交流TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; O/ d2 W5 O3 m, q: I
五、外交、國防與兩岸關係均衡並重的國家安全戰略 5 y5 ^+ _8 Y7 O+ z4 b3 S# `; B C 2 U2 P3 x6 G! y% A1 ]* ntvb now,tvbnow,bttvb其中第一、第二部份處理台灣政治定位，強調台灣人認同、台灣主權獨立、國號中華民國、兩岸互不隸屬、前途公投決定，都是1999年《台灣前途決議文》舊調，毫無新意可言。《總結報告》甚至隻字不提2011年蔡英文苦思提出的「中華民國就是台灣，台灣就是中華民國」、「台灣共識」主張，更不要說2012年 謝長廷破冰之旅所提出的「憲法各表、憲法共識」。 1 Y- I( f% i0 |7 B# Y! x& h' ?! O1 p/ u7 q5 j
更可議的是，《總結報告》有關兩岸互動，基調都偏向消極防範或政治對抗，例如確保主權與安全、避免經濟依賴中國、防範兩岸權貴資本、抵抗中國因素侵蝕、凸顯民主價值對抗，並未提出突破民共僵局的積極構想。對比2011年民進黨全代會通過的蔡版《十年政綱》，強調「經由戰略互利尋求穩定機制」，呼籲「兩岸都應和而不同地在現實的基礎上，和而求同地經由尋求戰略互利，發展有利於雙方各自和平發展之穩定機制」；另如強調「建構兩岸和平穩定互動架構」，呼籲「在互動中逐步建構多層次、多面向的兩岸和平穩定互動架構，解決問題，維持穩定的建設性雙邊關係」，至少都顯現出蔡英文主席努力尋求民共突破的交流誠意，但在蘇版《總結報告》中，幾乎看不到這種積極求穩、尋求建設性交往的兩岸胸襟。 ) b0 z+ L1 g: u8 p1 F" a" Fos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com- o' S W- K5 ]" Q3 b+ ]
兩岸交流政治掛帥，價值外交難以操作公仔箱論壇. x4 v! |2 I) _1 s' ~
《總結報告》最受矚目的主張，無疑是第四部份「自由人權與經濟發展並重的兩岸公民社會交流」強調兩岸交流的政治掛帥，但明顯陳義過高，不但自相矛盾，而且脫離現實，並未說明如何可行。例如提到「在政治上，台灣應深化民主理念，並以此跟中國政府，特別是中國庶民社會交流；在經濟上，台灣應積極尋求一個庶民共享的在地經濟模式，並以這個新公民社會的自由、人權與分配正義為據點，與兩地庶民站在一起，對抗兩岸權貴資本主義」。 ! z7 Q$ H" z; c8 F B# H* ?os.tvboxnow.com & f6 m6 H. K, d& ]" W: Y民進黨當然可以主張台灣庶民對抗兩岸權貴資本主義，問題是有何立場主張「與大陸庶民站在一起」？民進黨標舉兩岸互不隸屬，兩岸沒有特殊關係，反對兩岸民主統一，既然如此，兩岸交流為何要帶有「促動中國民主化」的政治目的？這豈不形同「干涉他國內政」？如果民進黨如此在乎交往國家的內部民主，類似對外交流原則，豈不也該運用到越南、非洲+中美洲邦交國身上？ 2 D; m) E/ s2 v6 g0 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 . N+ Z$ T2 x" ]) ~更離譜的是，作為民進黨的對中政策，侈言「兩地庶民共同對抗權貴資本主義」，但究竟如何具體推動，卻毫無行動綱領。歐美國家也常批判中國人權，但並未改變雙方經貿交流更加深化趨勢，台灣要如何例外？更何況，中國大陸即使表面上是民營企業，也多和政府有關，如何界定「權貴資本」？例如比亞迪+京東方都有深圳市政府持股，燕京啤酒有北京市政府持股，参加蕭萬長領軍的南京紫金山兩岸企業家峰會，所有台灣大企業都想與大陸政商集團發展關係，所以都是所謂「權貴資本」嗎？民進黨都要對抗到底？ : o2 Z8 A( h/ [8 ?6 [ d / y9 p7 ~2 C. P% ^7 N第五部份「外交、國防與兩岸關係均衡並重的國家安全戰略」強調「台灣國防預算必須顯著提高」，在維持兩岸軍力平衡上確有必要，但「對外關係應以價值外交為主軸，結合民主、自由、人權等普世價值」、「以美日等友邦為主的民主同盟，必須明顯深化與擴大，以發揮台灣的地緣戰略重要性」，也是過於簡化亞洲的複雜政經情勢，誤以為美中兩大國純屬競爭關係，忽略美中建立新型大國關係的合作層面，忽略「美國主導亞洲政治、中國主導亞洲經濟」的雙重現實。 ) r* z; z7 \" r0 r3 C1 V+ xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ! d$ }8 j3 h" l0 F q+ w) ^5 P畢竟在亞洲，除了日本和菲律賓訴諸價值外交、全面與中國對抗之外，其他亞洲國家的對中政策，幾乎都採取利益優先的現實外交，即使是同樣擔心中國崛起威脅的印度和澳洲，對中政策並未訴諸陳義過高的價值外交，更不要說出口有高達24%集中在中國大陸的韓國，爲了爭取在華經濟利益，韓國更公開標舉「政治靠美國、經濟靠中國」的兩手平衡訴求。 9 x6 v$ K4 d' p1 ^3 c% w / x; I' T. ^6 _ r/ E相較於韓國，台灣出口有高達40%集中在中國大陸，兩岸經貿如此緊密，對中政策如何可能訴諸「對抗高於合作」的價值外交？2013年11月21日，美國國家安全顧問Susan Rice首度強調將與中國建立新型大國關係，表示將加以「操作化」（operationalize），以便共同管理美中不可避免的競爭，並在更多共同利益 基礎上凝聚更深合作。連全球超強美國都不敢輕言對中採取「對抗高於合作」的價值外交，台灣有何籌碼可以如此主張？0 S5 u" c; C1 M$ I8 s: D9 f/ V
3 r( a+ o' t, {. n2 P- M5月黨主席改選，應納入兩岸政策辯論 4 N+ y$ t6 F1 B" E! n綜上所述，《對中政策總結報告》偏向消極防範或政治對抗，比2011年《十年政綱》更脫離現實，並未提出突破民共僵局的積極構想，不但不曾回應蔡英文主席 所提醒的「必須以具體行動來強化務實立場的說服力，縮小形象與主張之間的落差」，也不曾「強化民進黨處理中國事務的能力，替台灣找出一個可以解決問題的方案」。對照蘇主席自己的兩岸承諾「我們不能以不變應萬變，要積極自信與中國交往互動」、「要用對話代替對抗，用互動追求互利互惠，促成共存共榮」，如今看來更讓人啼笑皆非。 7 B$ D4 Y: b0 K: RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 Y2 f8 E8 P" O2 T0 e6 [# `
畢竟，民進黨「要積極自信與中國交往互動」，首先就要正視民共兩黨的核心矛盾，亦即在統獨對立之間，必須找出雙方雖不滿意、但都能接受的兩岸定位架構。 《台灣前途決議文》充其量只是台灣的自我定位主張，相對於國共兩黨的「九二共識」，民進黨至今仍未提出民共雙方都能接受的兩岸定位主張。 . }- g( B- f/ Y; Y! OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇, l1 a r- e- X& T
隨著2012年11月中共十八大首度將「九二共識」納入正式官方文件，「九二共識」已不再只是國共兩黨的口頭共識，而是列入中國大陸官方文書的兩岸對話基 礎。如同中國大陸當年對美國提出「建交三原則」，美國如果不予理會，根本無從想像美中如何建交。同理，民進黨如果拒不接受「九二共識」，也不務實提出替代方案，民共兩黨要建立正式交流，也毫無成功機會。tvb now,tvbnow,bttvb1 a. ^( f! @8 ]$ N- X3 u/ T
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面對如此明顯的民共矛盾，部份民進黨人已經試圖提出解決方案。首先是積極求解、尋求兩岸新共識的前行政院長謝長廷，提出「憲法各表」試圖取代國民黨「一中各表」；另如消極求解、尋求去除兩岸障礙的民進黨立院黨團總召柯建銘，提出「凍結台獨黨綱」試圖化解民共交流疑慮。可悲的是，類似這些化解民共核心矛盾的 努力，九場對中政策擴大會議幾乎全未觸及，蘇版《對中政策總結報告》更是隻字不提。os.tvboxnow.com, J2 H( M f. l+ T# t2 e3 X
, m4 j7 b& z, }0 \8 ~& }- J《總結報告》如此迴避民共核心矛盾問題，如此陷入政治掛帥誤區，也難怪柯建銘揚言不排除在1月9日臨時提案，要求與會委員辯論「凍結台獨黨綱」；謝長廷也表示「憲政共識」既已遭到國台辦公開反對，勢將無法成為民共對話基礎，謝將在會場重提「憲法各表」，也期待公開辯論。3 B6 s. |: Y6 o, n
此外，在中委會開會之前，前陸委會副主委、政大國家發展研究所所長童振源，也將和新潮流大老洪奇昌聯合發表「民進黨的三支箭」，亦即凍結台獨黨綱與通過中華民國決議文、推動兩岸和平發展委員會、推動憲法各表的兩岸共識。這三大主張，不但代表了民進黨目前最務實可行的兩岸轉型思維，也代表了民進黨人積極建立兩岸對話基礎的努力。; Q) g" n5 S3 a9 s' C9 C
