7月16日，中國外交部反對美國總統歐巴馬7月12日簽署的1151號法案（亦即支持台灣以「非國家」的觀察員身份，參加今年第38屆國際民航組織ICAO大會），並表示將「向美國提出嚴正交涉」。中國的反對理由一如往常，亦即「台灣參與國際組織是「中國人自己的事，反對任何外國政府、組織或個人插手」。公仔箱論壇* ]2 E0 n# b' y! G: [9 q, v) L
) ?& {. ^& E$ u# d9 m7 Y公仔箱論壇由於三年一度的國際民航組織全體大會，將於9月24日至10月4日在加拿大蒙特婁舉行，按照國際民航組織規定，「非聯合國會員國」要重新加入或成為觀察員，必須取得五分之四締約會員國同意，難度極高，實際上等於要美中兩國聯手力挺，才可能真正落實。 9 D( m% b! m& l" _) f* O' z" |! Sos.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb9 g1 U3 G1 `7 u/ p1 D6 t ( m8 v6 A# R: v4 b
馬對大陸寄予厚望，認定仍有轉圜tvb now,tvbnow,bttvb' x- f" T* f7 u; W/ ?: n
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中國外交部公開反對的消息傳來，駐美代表金溥聰頗為低調。7月17日與媒體茶敘時，不願立即置評，只表示不清楚大陸「究竟是反對美國的法案，還是反對台灣的參與」，並提醒大陸「若打壓台灣空間，會引起台灣人民反感，希望大陸在這樣一個非政治的專業組織能釋出善意空間」。陸委會新聞稿也呼籲「大陸應該把兩岸和緩的氛圍，持續外溢到國際參與上，這對兩岸關係的和平穩定發展，具有重要意義」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 x- G6 w4 Y) X. j9 w8 b
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金代表+陸委會仍對中國大陸寄予厚望，主因是連胡會曾就台灣參與國際民航組織問題有過良性互動，只是不便明說而已。2012年9月7日，連胡兩人在APEC會面，連戰當面向胡錦濤提出「希望讓台灣參加攸關飛航安全的國際民航組織」，當時胡的回答頗為正面，表示「將認真研究，讓台灣以適當方式，來參與國際民航組織有關活動的問題」。總統府獲悉之後，也立即表達感謝。 $ N3 I& {! W2 I) w' a9 I9 n 2 Q. G8 Y" O7 H4 A當時的大陸國台辦新聞發言人范麗青進一步闡述大陸立場：「台灣如何參與國際民航組織的有關活動，一是要考慮到該組織章程的規定，二是要通過兩岸的協商」。今年歐巴馬宣佈力挺台灣隔天（7月13日），大陸國台辦發言人楊毅也表示：「我們對台灣參與國際組織活動的立場是明確的，那就是：在不造成『兩個中國』、『一中一台』的前提下，可以透過兩岸務實協商，做出合情合理安排」，並警告「外國勢力的介入於事無補，只會讓事情變得複雜化」。 公仔箱論壇: ~( E1 _ w ^5 s7 N2 \4 ]' d
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問題是，從去年9月至今，兩岸並未展開政治對話，胡錦濤對連戰的政治承諾，因此毫無動靜。今年6月吳習會，吳伯雄仍把「希望台灣有意義參與國際活動」納入當面提出的七項主張，更可看出大陸在2009年讓步台灣參與「世界衛生大會」（WHA）之後，外交打壓已經轉趨嚴厲。 4 D5 ?' z7 V' S: ~公仔箱論壇os.tvboxnow.com9 y ?+ b. k; m h0 \- y
馬政府的三項外交突破os.tvboxnow.com- R) `1 r H. @
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純就國際現實來說，馬透過美國支持台灣參與國際活動，反過來向中國大陸施壓，確實犯了北京的政治大忌，但對馬來說，一旦把「台灣的國際參與」化約為兩岸協商議題，中華民國也將喪失主權國家地位，更是萬萬不能接受。 , D$ H' x3 k" }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb4 M4 `4 V# n, ?1 i& y1 t4 a I. Y+ E
馬在2008年總統大選時，爲了與扁政府後期的「烽火外交」有所區別，特別標舉「外交休兵」主張，希望在促進外交活動時，避免與中華人民共和國進行外交競爭，尤其是不訴諸金援外交，避免政府的不必要損失。執政五年期間，馬政府也體現出「先兩岸、後外交」的治國策略，希望優先改善兩岸關係，借由擴大交流培養兩岸互信，然後在中國大陸默許下，爭取更多國際活動空間。% ~- P8 D# E7 B$ W3 m* V
0 }- O" C; U: C) w8 `執政五年（2008-13），馬政府的主要外交成果，包括四個方面： * C' J$ B8 |4 ^ H- `) }tvb now,tvbnow,bttvb * I, }0 @6 _, PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。一、聯合國所屬的國際組織參與：2009年起，開始以「中華台北」名義+觀察員身份，參與世界衛生大會，這是聯合國所屬世界衛生組織（WHO）的最高權力機構。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 ~. ^! [! L! |) P( s5 `
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二、兩岸各自維持現有邦交國：兩岸不再訴諸金援外交，互相挖邦交國牆角，執政五年期間，儘管有3-5個中華民國邦交國表態願意轉向中華人民共和國建交，但中國大陸基於維持兩岸和諧，並未接受邦交轉向。 : ~) K' v: I' g1 c; ^/ a! TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 e# ~2 _7 w. @3 k. q" {# y
三、免簽證待遇：至2013年4月，中華民國護照所享有的免簽證待遇，已經達到132個國家及地區，包括美國+日本在內。 1 [7 ~% _3 |4 c 9 ?9 b8 n8 {- |四、區域自由貿易協定：在2010年簽署兩岸ECFA的連動下，台灣終於在2013年7月10日，以「台澎金馬個別關稅領域」名義，與紐西蘭簽署「台紐經濟合作協定」（ANZTEC），這是台灣首度與已開發國家簽署的自由貿易協定。 7 V& R3 K3 t$ \' q* l$ }+ B公仔箱論壇 , B T! _' r7 \9 o$ V其中，台灣得到132個國家免簽證待遇，就像2001年扁政府簽署參加「世界貿易組織」（WTO）一樣，都是兩黨共同努力的外交成果，不能只歸功一黨。但台灣得以參加聯合國所屬組織，中國大陸不再拉走中華民國邦交國，以及台灣與非邦交國簽署自由貿易協定，確實與兩岸關係好轉密切相關，馬政府所標舉的「先兩岸、後外交」，產生了正面的連動作用。tvb now,tvbnow,bttvb# x& c: J, r' x4 t3 V& ^
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對馬政府來說，國際民航組織（ICAO）是在國際衛生大會（WHA）之後，台灣最重要的國際組織參與。如果一切順利，隨後還可能爭取參加聯合國「氣候變化綱要公約」（UNFCCC），三個聯合國所屬國際組織如果都得到突破，顯然是馬政府的一大利多。tvb now,tvbnow,bttvb+ @9 V2 [/ e' E, k- Z' a, s
3 Z) v R" \: h; T 「先兩岸、後外交」備受內外夾攻TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ c) j* s1 j( W1 o5 G
