# |! p0 x$ f6 M0 J: u0 F% o 4 F( o: V. Y/ W, {) F! t4 T張震遠及林奮強事件引起政界及公眾人士質疑行政會議(下稱「行會」)的職能,要求檢討。然而,昨天的行政會議成員葉劉淑儀表示「《基本法》已規範行會職能」,不需要檢討,行政長官又表示沒有計劃改組行會。6 }7 T! W. w- |
; ]6 c g+ b t3 X公仔箱論壇筆 者為此翻查《基本法》,第54條訂明行會的職責,「是協助行政長官決策的機構」(anorgan for assisting the Chief Executive in policy-making),就是如此而已。至於如何、怎樣去協助則沒有一個詳細的說明。而且,行政長官亦公開表示,「行政會議在《基本法》的規定底 下,在今日我們有問責制底下,與時並進」,「與時並進」這四個字,亦暗示行會的職能可以不斷發展。換句話說,特首亦認同在不牴觸《基本法》的前提下,行會 的職能是可以進步。 $ N% w1 f. W$ V2 O7 A8 MTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 I8 ?) w3 E$ k* |3 ^, R) j T
問題是行會可以如何進步?如前行會成員、自由黨黨魁田北俊所言,現時的行會讓人有「橡皮圖章」的感覺,政策的推行往往由問責局長制訂,經立法會及公眾諮詢後才提交行會,行會一般難以反對。行會「協助行政長官決策」的角色是否仍然存在,亦成疑問。而 且,田北俊提到的政黨政治,又是否可行?os.tvboxnow.com# W" g, q7 Q/ s# \4 M) |& g
* d2 U9 p& U4 a( m筆者問過科技大學社會科學部副教授成名,他認為《基本法》關於行會成員的職能條文「空泛」,亦沒有具體規限其委任人選的「能力、政治背景及代表性」,因此改組行會實是可行。 % j* f+ X6 v2 d C0 @1 p& eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 0 ^3 m; w. Y' W7 }TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。而且,他亦指出,現時行會至少有兩大問題,令行會代表性、政治性及影響力都日漸弱化,其一為成員質素大不如前。回歸前,行政局的成員主要是來自各個專業界別的精英或領導層。可是,現時的行會不見有如此精英,反而比回歸前「單一化情況更為明顯」,即親中化。更甚者,有一些成員根本是「幼嫩的新丁」,資歷不夠, 代表性不夠,又不是什麼領導層,「其代表性進一步弱化」,讓人有拉雜成軍的感覺。其二,行會的角色及能力「日漸式微」,已不再是以往備受政府高度關注、有 審閱政策能力的機構。! S- I, r4 R7 B8 x+ b
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成名建議,現時行會短期的改良方案只可以是吸納不同背景的成員,「超越左派」。但是,由於行會 有保密制及集體負責制,就算行政長官願意邀請泛民代表入行會,泛民亦會擔心行政長官在推行一些具爭議的政策時,可能「入泛民數,因此他們不會冒險派人加入」。如此說來,行會在短期內豈不是不能改革,行會豈不是要繼續腐爛下去?成名指這是「無可避免的」,他直言「現時行會的角色已告一段落,可以做的就只有 讓它過渡到有真普選,繼而再讓它淡出政治舞台」。 6 g6 _& y" D' h; s: wos.tvboxnow.com公仔箱論壇$ `7 s& W& x! i 9 \% [9 q9 I* v& w6 T# Bos.tvboxnow.com作者: felicity2010 時間: 2013-6-3 07:48 PM
添馬男: 無賴政治 o G0 s) S$ }8 Q; H; gos.tvboxnow.com 6 A# L2 z$ f6 Y# \! Q / G2 [: d) D( u8 p7 r& F/ m% m ( k! `$ l. S& U( E' Y _7 [: oos.tvboxnow.com " u. p" K( H( f( o) P. M* G% `2 B
林煥光近日出頭為改組行會辯解,認為等普選落實才討論改革也未遲,佢亦認為行會成員在政策醞釀前期參與,各政策局表現不一,只有運房局表現較好。林之說法又係典型諉過於人的處理方式,將行會表現不濟歸咎政策局不合作,簡直荒謬。$ I, o3 a* N5 g3 E$ q7 W2 G+ ?8 S
9 y) ]' D7 P$ [5 w各局之政策草擬工作,由政務官主導,政策局長帶領,成熟後提交由林鄭領導的政策委員會討論通過,有規有矩。文件過了政策委員會後,是否代表不能再更改呢?絕對不是。政策委員會研究政策邏輯性、內在合理性、會否確立先例,以及對其他政策範圍產生影響。但文件呈交行會討論,則主要是政治性考慮,評估民情、議會反應、會否引起司法覆核,其側重點與政策委員會有別。由於行會負責把關,必須有幾方面能力:首先是政治能量,可以迅速摸到底,知道主要政黨真正立場;第二,有廣泛商界人脈,打一、兩個電話就可以擺平爭執;第三,有深厚法律知識,對司法覆核有深入認識,最後才到幫手向公眾推銷。 - m: B3 V7 @" Z6 Z1 K4 n% j公仔箱論壇 , Y! _/ n# C9 Q% R S: ttvb now,tvbnow,bttvb當前問題並不在於政策局抗拒行會參與早期政策制訂工作,而係源自小圈子領導方式及行會成員個人質素問題。梁振英處事決斷兼決絕,鍾意自己一個人話事,對政務官系統更不信任,這解釋了為何只有房屋政策容許行會成員有早期參與,因為張炳良局長與林奮強、梁振英、陳茂波屬圍內自己人,而且房策係以振英作主導,乃重中之重,問題係行會成員根本無需要過早參與政策草擬工作,落實特首政綱責任係局長,而非行會成員。 ) H# b4 j) _" `* O% J. XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 tvb now,tvbnow,bttvb f- d7 p. y @
林煥光當然明白行會本業係乜,絕對不是草擬政策,而是把關。當外界質疑成棚人無能力把關,就將焦點轉移至政策局,此舉只會令政務官更加火滾。 ! q. }( m m1 c. [, Q% mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇: F1 V% x, g9 {! x$ K. q% C4 X- u0 P
tvb now,tvbnow,bttvb" _7 v4 P; O) N$ X8 F, M: R3 H 行動比口水戰更實際tvb now,tvbnow,bttvb7 L$ P8 ]0 m. a$ |! ?
0 u8 s3 P2 q) u( P3 ^要捍衞行會尊嚴,現時行動比口水戰更實際,炒走幾件,本是政治常識,但試問一班梁粉廢人,又點可以郁呢:羅范、李國章、張志剛、林奮強,四件非官方成員,是但郁兩件,都冇可能。因為連林奮強也正準備復職時,可想而知,佢哋根本唔覺得自己有問題,除非北京施壓。os.tvboxnow.com* |- S4 W1 G- e# {4 F& N$ d& f; f1 j: _
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估計當商交所醜聞壓力稍為消退,一切又會如常,總之你奈我唔何,又何需作任何政治回應呢?林煥光表達就是這種無賴式政治倫理。至於 7.1 遊行有幾多人上街,對梁政府來講也無所謂。3 f5 p! N. O: f7 S- f- H6 x
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大家開始懷念梁錦松、楊永強,對比今日,佢哋堪稱風高亮節了。