菲律賓海巡執法人員在我方海域界線內，以類似海盜行徑濫殺我國漁民，就算是再有教養的台灣人民也被激起一致公憤，給予政府極大的決策壓力。 對於「廣大興廿八號」海上遇襲事件，就法、理、情，菲律賓都站不住腳且無可抵賴，論力、空、時，我國都有足夠的條件足以施展實力；政府全方位之應變處置，在過濾暴怒、開戰等非理性主張之餘，仍應以國家利益最大化為最高指導原則，關鍵則在於情勢的判斷與手段的節度。
$ G6 Q) v$ \+ y$ Otvb now,tvbnow,bttvb我國對菲律賓的應變處置作為，涉及是否引發國際社會對兩岸在南海合力的想像，也涉及美國亞太戰略布局的主觀期待。兩強的態度與是否介入，將原本的台菲雙邊交涉轉成四方對局，較利權害之間，對我國利益影響至鉅。tvb now,tvbnow,bttvb* d, l( D2 ~* X0 J9 T
從日本、琉球、台灣、菲律賓以至大巽他群島所連接成的西太平洋第一島鏈，冷戰時期是圍堵共產勢力擴張前沿，現在中國大陸軍事投射能力早已跨越島鏈，又是地區各國的最大貿易夥伴，圍堵本亦非美國亞太再平衡戰略規畫初衷，但擴大經貿利益、強化軍事合作仍以島鏈上的友盟國家為依託。由此觀之，台日齟齬或台菲衝突均非美國樂見。公仔箱論壇2 D3 M+ R5 w1 i' \  C& F" ~/ R: P
如何避免美國反向施壓，要我偃旗息鼓，能助我藉此時機在台日之後，達成於我有利的台菲漁業協定，形塑對我漁民長期的作業保障，減輕我經略南海的成本負擔，才是關鍵要害。& a/ z, s$ C7 a
兩岸關係雖仍遵循先易後難節奏，但協商議題牽涉的內容逐漸廣泛，深水區已來臨，未來和平發展的鞏固與深化，總要步步驚心。此外，習近平接任中共總書記迄今，不但高唱強國強軍，在台灣爭取國際空間立場上，尚未看到一絲一毫的彈性。兩岸對南海主權具有同樣主張，大陸在民主礁（黃岩島）對菲律賓也未曾手軟。' a" g1 }8 m# }+ |5 J4 O
此次台菲海上爭議，如何保持我外交與軍事行動自由，不使中共海軍走到我國海軍前面讓我難堪，又能避免逼使馬尼拉援引「一中原則」向北京道歉，反為逐漸艱難的兩岸關係，添加不必要的壓力，更需要冷靜用謀。7 H6 f& X3 h+ t) H2 r
就形勢言，我們硬不能硬到破壞對菲施壓總目標，軟不能軟到喪失立場與民心。美國的「東風」一定要借，相信政府會以罪證確鑿調查事實，力促美方勸菲讓步。兩岸的「和風」一定要護，如此才能保證和平穩定大環境，畢竟維持經濟發展與改善民生才是王道。
: Y: _, w: D& k, F) W1 T" qtvb now,tvbnow,bttvb根據一項民調，百分之八十八民眾贊成軍艦定期、常態性的巡弋。若以此次海軍派遣一艘紀德級驅逐艦、兩艘拉法葉級巡防艦為基準，經由海軍專家計算，由左營軍港開赴此次遭襲海域，來回計三百五十海里，直接往返所需燃油花費至少兩百八十萬元；倘進行戰術操演與區域巡弋，再加上海巡艦艇，成本難計。在讚賞全民力挺國軍、海巡「常態化立體巡航」之時，也要捫心自問：我們雖然付得起，但真有「長期埋單」心理準備嗎？公仔箱論壇  m0 q! F& x, U; T( ~. X8 a$ Y
自上周漁船海上遭劫以來，朝野同調，全民集氣，「伐交」、「伐兵」、更外加「伐網」，於今日台灣，誠屬難得。我們支持政府強勢態度，也認為武裝護漁仍需堅持，但不可忘記「上兵伐謀」。
& C9 M1 F3 j7 x1 _& F' @（作者為淡江大學戰略研究所助理教授） 5 U3 c( L% }+ V
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【2013/05/17 聯合報】
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