每逢選前一年，民進黨總會陷入人頭黨員暴增困擾，照例總會被各界痛批一頓，歷經多年慘痛教訓，今年仍然故態復萌。向來重視黨員訓練的前民進黨主席姚嘉文表示，去年他就呼籲黨中央必須進行組織改革，結果卻毫無作為，如今出事了，才想用「一帖藥」（意指「入黨兩年才有投票權」）解決，實在令人失望。. l' M* _6 S9 }& w0 L
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姚嘉文感慨說，民進黨早有入黨審查機制，也明文規定不得代繳黨費，卻從不思考如何真正落實。如今竟因為人頭黨員充斥，真正黨員反將因此被突然剝奪投票權，再這樣下去，黨恐怕被「一些人」搞到「有名無實、黨不成黨」。 tvb now,tvbnow,bttvb( G Q: e! H# |+ \
( E' S* S9 i6 a; O0 ` 國民黨不受制人頭黨員的六大原因 6 |$ q4 ?8 I8 i, dtvb now,tvbnow,bttvb* G i$ R: ~3 V0 Y, m* M, l+ D
或有人質疑，台灣政治生態如此惡質，難道國民黨就沒有人頭黨員？答案是有，但國民黨不管是黨職選舉或公職提名，卻從來不受制於人頭黨員。os.tvboxnow.com! ^8 h9 L2 ]0 ? 6 B& o; O# A& Etvb now,tvbnow,bttvb國民黨為何不受制於人頭黨員？主要原因有六： 5 a/ W, f4 N# L! ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( q' a5 l; q8 K+ z$ z( {
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1 N' V- \; ?' ^2 d' B. g) A公仔箱論壇9 b; T1 n+ w( @" r! u- N7 U! v5 A$ U
0 v1 W' V4 b8 z/ L: x首先就兩黨的黨員人數來說。2012年2月民進黨號稱黨員33萬5643人，但5月27日黨主席選舉，有效黨員只有16萬3648人，如表二所示：tvb now,tvbnow,bttvb- \. T3 r* U2 k( e3 e* j7 o
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0 x0 u& i& v/ v# U2 E公仔箱論壇從表二可知，民進黨黨員非常集中，光是五都黨員就高達11萬9229人，比例高達72.86％，其中高雄3萬3698人（20.59％）、新北市2萬8100人（17.17％）、台南2萬3247人（14.21％）、台北市1萬9821人（12.11％）、台中1萬4363人（8.78％）。另以區域分布比較，大台北地區4萬7921人（29.29％）、高屏地區4萬843人（24.96％）、雲嘉南地區3萬6051人（22.03％）、中彰投地區1萬9785人（12.09％），光是南北兩大地區，比例也高達54.25％。6 h' M6 g. `% ?" G* W1 Z) A' m6 l
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從2012年5月黨主席選舉，截至2013年4月底，民進黨新增黨員約6萬多人，部分縣市由於黨員稀少，很容易被人頭黨員大戶滲透操控。以這次爆發黑道集體入黨的基隆為例，2012年5月黨員只有907人，直到2012年12月，黨員只增加到965人，但今年3月突然由柯建銘遞送463份入黨申請，高達原有965名黨員的48％，當然會引起基隆市黨部恐慌。據了解，類似因為入黨申請突然劇增的恐慌縣市，還包括新竹市、台東、屏東等地。os.tvboxnow.com/ A8 c3 C, R- l% V4 ?
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反觀國民黨，2011年號稱黨員109萬人，有效黨員約50萬人，至少是民進黨三倍，人頭黨員大戶很難改變國民黨的權力結構。 ) j5 X4 R& U% i公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( e! Q; D, J7 i. B1 h) T) S' t
國民黨特種黨部獨大，民進黨受困選舉掛帥+ F2 F' o9 x( q& i- c
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其次就兩黨的黨代表組成來說。民進黨標舉選舉掛帥，黨代表多以各縣市代表+民意代表為主，儘管設有凸顯政黨理念的特種黨部（勞工、原住民），但黨員人數很少，並不足以制衡地方勢力操控黨職選舉+公職提名。以勞工黨部為例，儘管民進黨常標榜支持勞工，但2012年直屬勞工黨部的黨員竟然只有880人！只能說是聊備一格，與歐洲社會民主黨或工黨的勞工黨員權力完全不成比例。 ) u. |. S2 s) q, B0 j. [1 Etvb now,tvbnow,bttvb + S8 ]" @# H2 R2 J% Mos.tvboxnow.com反觀國民黨2009年全國黨代表選舉辦法，即已規定「青年、婦女、弱勢團體黨員之當選名額，應不低於代表總名額40％；勞工、農民、漁民、原住民、身心障礙者，應至少各有5人；婦女當選名額應不低於代表總名額25％；青年當選名額應不低於代表總名額10％」。固然在實際操作上，地方勢力仍可如法炮製派系控制的青年、婦女、弱勢團體代表，但至少要求黨代表的特種身分，不但增加地方勢力掌控全局的難度，也強迫地方勢力必須納入特種黨部的主張。 / B9 @8 q- B( E/ G- [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。os.tvboxnow.com" j4 o/ I1 L/ Z; n
更重要的是，國民黨特種黨部所屬黨代表人數，遠高於各縣市黨部所屬黨代表。除了上述青年、婦女、勞農漁、原住民、身心障礙者黨代表之外，國民黨還有強烈標舉正統理念的「黃復興黨部」（國軍退除役人員黨部），尤其在2000年3月國民黨首度敗選之後，為了清除李登輝勢力，黨主席連戰在2000年7月發起黨員重新登記，導致黃復興黨部的影響力更加提昇。2000年黃復興黨部共有15萬6000多名黨員完成登記，登記率高達75％，反觀原本400個區黨部精簡為200個，1萬5000多個小組併編為8000多個，地方派系對國民黨的影響力大不如前。2 s5 A/ r3 b& f% j. h
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2013年4月，黃復興黨部所屬黨員已經高達20萬611人，具有21個支黨部、181個區黨部、7516個小組，估計可動員選票能量，包括250萬榮民眷，以及保留黨籍免參與活動的現役官兵黨員。由於黃復興黨部的投票率較高，相較於地方勢力，顯然更能主導國民黨的黨職選舉+公職提名。 3 E" M) f1 O/ G0 O . w6 e @0 f* G" C5 M+ S: w" t黃復興黨部對國民黨的不成比例影響，隨即表現在歷次黨代表大會，陸續提出「中國國民黨絕對不能改為台灣國民黨」、「台獨絕對不能成為中國國民黨選項」、「建議資深同志免繳黨費」、「儘速恢復中正紀念堂大中至正匾額，以及軍中蔣公銅像」、「儘速落實眷村改建」等建議，對國民黨參選人形成頗大壓力。os.tvboxnow.com+ z8 s0 H$ ^5 k- ]' g. A
