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[時事討論]
紀曉風: 「奶粉荒」爆發底因 - 政府擬禁誇大奶粉廣告
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作者:
felicity2010
時間:
2013-4-30 07:52 AM
標題:
紀曉風: 「奶粉荒」爆發底因 - 政府擬禁誇大奶粉廣告
紀曉風
: 「奶粉荒」爆發底因- 政府擬禁誇大奶粉廣告
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港人一直深感,回歸十五年來,香港總比不上澳門。派錢如是、工資加幅如是,最新的敗績是連「奶粉券」都慢人大半年。
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澳門早在今年一月已由政府牽頭搞「奶粉券」,確保「澳
B澳奶」。偏偏港人雖曾聽特首大談「港人港奶」,卻有點口惠而實不至,更來了一個錯漏多多、當米粉是奶粉的「禁奶令」,如今連「奶粉券」都是奶粉供應商自發推出,還要延至下月視乎奶粉供應情況才落實。
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老紀得知情人士提點,原來奶粉商原以一場似有還無的「奶粉荒」,企圖一石二鳥,既可令收入增加,再借機向政府示威,增加對尚未公布的監管嬰幼兒奶粉廣告諮詢的結果,以免被新法例斷其財路。問題是,政府疑似借機大玩民粹,藉打奶粉商爭取市民支持。兩方鬥法,勝負未知,但港孩及一眾父母都已先受其害。
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上周,七大奶粉供應商聯同港九藥房總商會在鏡頭前聯署簽定《供應充足約章》【圖一】,並公布四項措施,確保本地嬰兒獲充足奶粉供應【圖二】。四大措施包括:奶粉供應商每月儲備
110萬罐奶粉予本地嬰兒、供應商將由兩三天一次改為每天送貨予零售商、供應商增加熱線服務及因應供應情況,推出「奶粉券」,確保本地 家長可憑券在七日內購買奶粉,價格更低於超市建議零售價。
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所謂奶粉券對港人並不新鮮,為求一罐奶粉,本港父母折騰多月,而鄰埠澳門早在三個月前已實施被澳門傳媒稱為「澳
B澳奶」的「母嬰臨時支援計劃」。由澳門衞生局協助在澳門本地出生的1歲以下嬰兒家長,能夠順利購買品牌的奶粉,每月限購5罐。
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這項計劃毀譽參半,贊成者認為雖然只屬短期措施,但起碼保證本地居民優先為嬰兒購買奶粉自用;反對者認為,澳門奶粉主要來源來自香港代理,若香港供應都不穩定,那澳門的供應根本無穩定保證。不過,最耐人尋味的是,本港的奶粉商到零售商,其實一直都指本港奶粉供應充足。
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港早有條件辦「奶粉券」
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上周出席簽約儀式的七大奶粉商代表鍾志偉指出,過去
3年在港出生的嬰兒約為27萬,以平均每名嬰兒每月基本上所需4罐奶粉計算,即每月大約需110萬罐奶粉,而實際上七大供應商每月能供應400多萬罐,供應量絕對充足。
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也即是說,本港本來較澳門更有條件推出「奶粉券」,確保奶粉供應正常,讓港孩父母可購買充足奶粉之餘,也不怕「其他地區」人士搶購奶粉,更毋須急急通過千瘡百孔、錯漏百出的「禁奶令」,既無助解決奶粉短缺,更令香港這「自由港」背上違反自由貿易的污名。
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事實上,政府本來就有責任、更有方法,促成奶粉供應商確保供應。但令人費解的是,主責商業貿易範疇的商務及經濟發展局局長蘇錦樑,在事件中完全無角色,他只曾在一月底,行政長官談奶粉供應當天,在另一場合行禮如儀的指出,很有信心港府的問責團隊能有效處理奶粉供應的問題。
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不過,食物供應是商務及經濟發展局的政策範疇,「禁奶令」又涉及出入口條例,但蘇錦樑卻幾乎全程缺席。另一邊廂的食物及衞生局,本來負責食物安全工作,不過未知是否因為局長高永文【圖三】民望高,連奶粉供應也由他擔大旗。原本只要確保奶粉商提供充足貨源及零售,事件已解決一大半,偏偏梁班子卻執意通過「禁奶 令」,藉以達到「港人港奶」目標。到上月底,高永文仍隔空向奶粉商指出,除非完善、確保供應,否則不會撤「禁奶令」。公眾明明期望當局和奶粉供應商洽談解決辦法,但結果儼如政府只負責「空口講」,要求供應商確保供應,而並非提出措施令供應商確保供應。有人批評現政府「講咗等於做咗」,看來並非無的放矢。
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政府看似無意從確保供應入手,反以苛法「禁奶令」企圖迫使奶粉供應商就範,而奶粉供應商也另有打算。
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其實,正如供應商以至不少行內人多番強調,本港奶粉存量和供應達
400萬罐,但供應依然不足,明顯是零售層面出問題。需求量愈大,價格愈高,這門經濟課ABC,相信不止老紀清楚,從商的朋友就只會更清楚。當全城都大喊奶粉荒時,個別奶粉一罐買300多400元,依然有價有市,足證這門經濟學人所共知的原 則,確有事實基礎支持。另一例證,就是農曆年間政府設熱線協助家長訂奶粉,訂購熱線轉介訂單往個別奶粉商「媽咪會」熱線,但這些熱線竟無人接聽,令訂單難以如期送出。但行內人都知,奶粉商廣告攻勢厲害,推銷人員充足,說無人接電話而錯失訂單,理由恐怕難以服眾。
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事實 上,「奶粉荒」除有助奶粉「有價有市」外,更有知情人士提點,也是奶粉供應商「示威」的機會。事關衞生署在去年十月底,就《香港配方奶及相關產品和嬰幼兒食品的銷售及品質守則》草擬本進行了為期四個月的公眾諮詢,聽取業界及社會對現時嬰幼兒食品及奶製品的意見。諮詢於今年二月底已結束,當局暫時仍處理收集 的意見。一直有傳,當局可能以推廣母乳餵哺為由,制定自願性守則,全面禁止奶粉商就三歲或以下嬰兒奶粉賣廣告、派發免費樣本等,並要求奶粉罐須附上詳細營養標籤。
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BB有便便」或成絕響
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而最「辣」的一 招規管,莫如建議不准奶粉及嬰兒食品標籤作營養及健康聲稱,而俗稱「大仔奶粉」的較大嬰兒配方奶(即
6個月以上飲用)及嬰兒食品,則只可作獲國際認可兼有科學佐證的健康聲稱。若一旦守則立法執行,那些稱「BB有便便」及「DHA有助腦部發展」的奶粉廣告,便會成為歷史。因為,一直未有研究證實DHA加入奶 粉後,和母乳中含DHA有同樣功效。
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大部分嬰兒奶製品,其實都受世界衞生組織的標準管制,各款牌子的奶粉所含營養 素,一般都大同小異。所以,如果禁絕廣告,必會影響既得利益者現時數以億元計市場利益。知情人士就指,奶粉商是藉這次「奶粉荒」向主管食物安全政策的食衞局「示威」,希望日後公布諮詢結果不會對奶粉廣告大力打壓,只不過想不到當局「借力打力」,也借奶粉商大打有民粹味道「港人港奶」。政府和奶粉商各取所 需,可憐的是眾多港孩和其父母,成為奶粉博弈的棋子。
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