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[時事討論]
消息人士：中國擬用全國居住證取代戶籍
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作者:
aa00
時間:
2013-3-7 11:05 AM
標題:
消息人士：中國擬用全國居住證取代戶籍
消息人士：中國擬用全國居住證取代戶籍
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BBC
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更新時間 2013年3月6日, 格林尼治標準時間11:15
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農民工不能享受城市居民的福利待遇
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中國當局表示要出台城鎮化發展規劃之際，有消息人士說，新領導人將研究計劃，推出全國居住證制度，取代現行的戶籍制度。
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中國國家發展和改革委員會主任張平星期三（3月6日）表示，戶籍制度改革仍將經歷一個比較長的過程。
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張平在北京全國人大新聞中心舉行的記者會上說，發改委正在會同有關部門編製城鎮化發展規劃，今年上半年有可能出台。
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他提到城鎮化中存在的一些問題，「包括現在農民工以及隨遷家屬、子女進城，沒有能夠真正的、完全的享受到城市的生活。就是我們現在城鎮化的二元結構，戶籍和常住人口之間還是有差別的。應該說這還會經歷一個比較長的過程。」
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全國居住證制度
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路透社星期三引述一名不願透露姓名的中國政府消息人士說，新領導人將研究計劃，推行全國居住證制度，取代現行的戶口制度。
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這名消息人士說，在新制度下，福利和待遇將「基本平等」，但是他說，這項改革將是漸進的。
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這位消息人士沒有透露改革將需要多長時間。
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發改委主任張平說，城鎮化是中國擴大內需的最大潛力，是今後發展的必然趨勢。
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中國計劃今後10年裏耗資40萬億人民幣，將4億人變成城市居民。中國新上台的領導人習近平和李克強力圖通過富有的消費者促進經濟增長來使中國變成一個富足的大國。
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即將卸任的溫家寶總理星期二在其最後一次政府工作報告中說，消費是在經濟中發掘內需全面潛力的關鍵，並將減少浪費，低效和不平等。
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路透社引述美國華盛頓大學人口專家陳金永說，戶籍制度不改革，中國不僅不能產生一個不斷壯大的中產階級，相反會在城市出現一個巨大的貧民人口。
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資金
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戶籍制度改革被拖延的一個主要原因是錢的問題。地方政府不原意給進城的農民工同等福利待遇，說他們在財政上無法支付這筆支出。
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路透社引述這位參與城鎮化發展規劃的消息人士說，這個規劃將總體上讓中央和地方政府以及雇用農民工的企業負擔這筆資金。
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城鎮化發展規劃的另一個重要改革是新土地管理規則。目前農民不能按市場價格出賣土地，這加劇了中國貧富差距，也使農民不願完全放棄在農村的根。
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但是中國也有官員提醒說要在城鎮化進程中保持冷靜，他們表示過快的城鎮化將導致農田進一步減少。
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