% u7 U! L$ U2 N1 U另一方面,筆者亦希望政府能夠真正了解政策研究的重要性。例如剛剛提及關愛基金所推行的扶貧計劃,究竟有沒有同時進行相關嚴謹的措施評估研究呢?如果沒有的話,我們又怎知道計劃的效用有多大,是否值得轉為恒常資助和服務呢?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 h& o' w# {; u6 B
: m4 k7 D" Y p. M; jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第三:梁先生似乎太高估訂立「貧窮綫」的作用。當然訂立貧窮綫之後,我們便可以知道貧窮問題在香港有幾嚴重。例如有多少人生活在貧窮綫之下。但是要知道貧窮的成因就不是那麼容易了。例如筆者用住戶收入中位數的一半界定貧窮綫之後,運用2011年人口普查的數據得知有26%兒童(18歲以下)生活在貧窮綫之下。但要確實知道貧窮的成因卻需要長時間的政策研究才能得悉。 & }6 d/ S( k2 r/ v. D4 Etvb now,tvbnow,bttvb$ `# O M' I$ f# l& {
而且政府亦強調以貧窮綫之下人口數量變化,去評估政府扶貧的成效,但這樣做亦不是沒有問題的。因為評估的結果其實是受我們用甚麼方法去訂定貧窮綫所影響的。除了現在政府較傾向用入息為指標的貧窮綫外,亦可以直接量度家庭的生活水平而訂立的貧窮綫,稱之謂「物質匱乏」(material deprivation)。 5 s: s3 e7 B4 t0 X( D4 m* [9 a0 `os.tvboxnow.comos.tvboxnow.com, a6 [/ K ^; z8 O3 }) d
一般來說,它是指家庭因貧困而缺少了一些社會上被認為是必需的東西。例如不能每天都可以進食肉類或新鮮水果。研究發現,假如我們用這兩類貧窮指標去量度一些扶貧措施的成效時,這兩類指標給我們的答案都是不同的。研究發現大多數的現金援助對以入息為指標而訂定的貧窮綫有較大的作用,但這些措施是否真的能夠提升貧窮人士生活水平,卻有待商榷。% ~4 O- j4 U B
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tvb now,tvbnow,bttvb! [+ N- r1 ?7 I6 b 理念無新意 與前朝分別不大TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 T* }. y6 g1 T9 G
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最後,梁先生在施政報告中提及的扶貧理念,亦沒有甚麼新思維。他都是强調「目標是為社會上有能力工作的弱勢社群提供自力更生、改善生活的機會,並以公共資源照顧不能自助的人士。」另一方面,他亦提醒「考慮到香港經濟結構和社會發展模式,我們不能採用以高稅率支持的福利政策。」這些理念和福利資源的限制實在和以前特首沒有大分別。更遑論甚麼資源再分配呢? ; o( q7 t9 n: STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 5 T8 C, C4 y- M. e% k3 s公仔箱論壇 ' n" Z1 f2 f! d$ S. ^6 J5 t) s) V, `公仔箱論壇香港教育學院亞洲及政策研究學系教授