標題:
土地供應有潛力 尋求共識多建屋
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作者:
huichi0426
時間:
2013-1-24 04:57 AM
標題:
土地供應有潛力 尋求共識多建屋
發展局昨天表示,目前全港238個公務員自組合作社樓宇,佔地總面積達30公頃,如果重建全部合作社,可提供96.3萬平方米總樓面面積。200多幢大廈當中,有11個合作社已補地價進行重建。事實上,施政報告房屋政策的土地供應仍有潛力。為解決房屋和土地供應,特區政府竭盡所能,寸土必爭,但是要發揮本港土地供應潛能,仍需社會各界集思廣益,共同支持,才能充分開發未被發掘的土地資源用來建屋。政府應集合社會各方意見,尋求共識,盡快跟進,做到分秒必爭、不失寸土,早日落實未來房屋供應大計。
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施政報告短中期「覓地10招」用來建屋的300公頃土地,看來已是把所有「家底」都蒐了出來,這包括政府、機構或社區用地、綠化地、工業地、鐵路設施上蓋及其周邊地、巿區重建地、城規會已批准的住宅地及鑽石山大磡村及石礦場地等,一共可建12.8萬多單位。但是,土地供應仍有潛力,全港公務員自組合作社樓宇佔地,就可以提供總面積達30公頃的土地供應。早於50年代初開始的公務員建屋合作社計劃樓宇,已不切合目前本港土地用途,這些房屋一般屬樓高5層、沒有升降機的低密度樓房,不少單位長期空置,失修且石屎剝落,若全數重建,可建逾2萬個面積500呎的單位,連同目前空置的公務員宿舍,足可建逾2.23萬單位,供約7萬人居住。
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為響應施政報告全民搵地號召,社會各界先後提出了不少增加土地供應的意見。有意見指現存勾地表內土地,出現無人問津的情況,政府可揀選部分地皮作公屋用地;有發展商主動建議以免地價方式讓發展商主動發展手上農地,以興建100萬元的上車盤單位;工業界亦提出活化、重建舊工廈建議,透過優惠措施,鼓勵修建舊工廈,增加地積比率,可增加房屋供應量。這些建議凝聚了社會各界智慧,值得政府充分考慮。只有充分吸取民間養分,才能確保土地供應充足,滿足未來公私營房屋需求。
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不過,全民搵地見效果,還涉及持份者及多方利益的不同意見,因此還需要各界的齊心協助,使搵出的土地可以用來建屋,解決市民的居住問題。
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文匯報社評
作者:
aa00
時間:
2013-1-24 12:31 PM
拓地難過城規關 房屋政策淪空談
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儘管施政報告揚言協助「基層上樓」、「中產置業」,並提出覓地建屋的中、短期措施,可惜願望是一回事,能否落實是另一回事。事實上,拓地建屋的阻力不僅來自建制外,亦來自建制內,手握土地用途審批大權的城規會聲言,不會「橡皮圖章」式通過港府提出的轉變土地用途申請,亦不會盲目加大地積比率以增加樓宇面積,為港府的建屋大計當頭潑了一盆冷水。
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港府絞盡腦汁,好不容易在施政報告推出短中期增加房屋土地供應十招,包括將三十六幅政府、機構或社區用地改作房屋發展,預計可興建近一萬二千個住宅單位。港府本來以為這批土地可望在二○一六年前通過城規會改劃用途程序,然後說服區議會,盡快推出應市,可惜好事多磨,隨着城規會聲言不會隨着港府的指揮棒起舞,審批又多了一層關卡,當局的如意算盤是否打得響,實在令人懷疑。當局預計未來三、四年的住宅單位供應量才六萬七千個,倘若這三十六幅土地未能及時改變用途,勢將打亂建屋部署,難以達到平抑樓價、穩定樓市的政策目標。
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毋庸置疑,前朝曾蔭權政府的錯誤房屋政策遺禍甚深,不但造成房屋供應斷層、樓價飆升、中產置業難的惡果,更成為民怨之源。雖然現屆政府決心撥亂反正,問題是解決房屋問題並無一蹴而就的捷徑,要有麵包,須先有麵粉,奈何政治生態惡質化,當局過往行之有效的開發新地、建立土地儲備做法,今日已然路路不通。新界東北發展新市鎮計劃,除了掀起保育鄉郊土地爭議,還被妖魔化為「割地賣港」的排內議題;近年市民環保意識高漲,移山填海被指破壞自然生態,選址處處碰壁,連舊區重建也面對關注團體和持份者反對。
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香港確實不缺土地,可惜大都是可望不可即,當局提出任何拓展土地的方案,都沒有尋求妥協、平衡發展的空間,只有絕對的零和抉擇,拓地大計研究復研究,諮詢又諮詢,始終解不開有地動不得的死結。
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長遠拓地建屋大計受阻,改變部分市區土地用途,釋放發展潛力建屋不失為變通之道,但此舉將影響社區整體規劃,除了涉及公共空間減少,社區設施用地被徵用等問題,區內人口密度上升,也導致交通配套壓力大增,出現牽一髮而動全身效應。城規會堅持從緊審批當局改劃土地用途申請,不會盲目加大地積比率,着眼於社區通盤布局問題,為市民居住環境把關,亦屬無可厚非。此事反映當局另闢蹊徑的拓地過程,單從良好期望的主觀意願出發,政策未有周全協調便匆匆推出,自陷一籌莫展境地。
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現屆政府弱勢管治,難免急於求成,梁振英秉持政策成熟一項,推出一項的施政理念,原意是提高行政效率,避免決策蹉跎歲月,可是欲速則不達,決策思慮不周,反過來自製阻力,變成政策推出一項,跪低一項,無殼蝸牛恐怕只能繼續望樓興嘆。
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