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開 誠 布 公 為 金 發 局 全 面 釋 疑
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作者:
huichi0426
時間:
2013-1-20 04:39 AM
標題:
開 誠 布 公 為 金 發 局 全 面 釋 疑
被視為現屆政府新政焦點的金融發展局，經過一輪醞釀後，真面目終於曝光，即時成為社會焦點和引起巨大反響。究竟金發局未來扮演甚麼角色，發揮甚麼功能，當局宜向公眾有清晰的解說，以收名正言順的效果。
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本港作為金融中心，相關軟件不斷發展，包括各個政府部門和相關監管、推廣機構。特首梁振英在競選時，提出設立金融發展局和主權基金。在《施政報告》中，未見具體提出主權基金的建構，相比之下成立金融發展局就已經有非常清晰的安排。
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根據構思，金發局採取民間機構的概念成立，形式是政府擔保的有限公司，至於官方成員只有財經事務及庫務局局長一人，其餘主要來自私人市場。首批獲任命的人選，包括來自內地的金融界人
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士和中資機構管理層，另外還有其他背景的金融或專業人士。
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委內地背景人士不必過敏
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金發局的構思在特首選舉期間提出，其後經過社會討論，現在拋出來的方案，沒有原先想像的高調子，但細節提出後，在社會引起的反響，竟然出乎意料之大，焦點包括金發局成員的背景，組成的形式和監管，以及未來的角色等。
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金發局這次委任的人選，內地或中資背景人士比例偏高，這種情況過往較為罕見，惹起一些陰謀論猜測。不過，作為一個有推廣性質的機構，必須考慮中國是未來全球的焦點，特別是在十二．五規劃和新班子初步提出的政策大綱中，金融發展和改革是重點之一。香港未來要擴大金融業務範圍，固然要面對內地，就算到外地推廣，相信國際金融機構最大興趣的，都會是與中國相關的領域，委任有這些背景的成員，甚至組成班底的中堅，是可以理解的安排。
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公眾較為不解和關心的，是為何金發局會以公司形式籌組，有議員甚至質疑相關安排，是否為了逃避立法會監察，以及如何防範日後出現利益衝突。
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對於外界的狐疑，金發局主席查史美倫解釋，用有限公司是希望運作可以較為靈活，這個做法在外國都有例子，同時強調金發局並非實權機構，不擔心出現利益衝突。
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查太有長期擔任公職和金融監管的資歷，她的釋疑初步解答了外界部分問題，基於金發局是新生事物，相信還有很多環節要澄清交代，譬如新架構最初介紹時是擔保有限公司，後來說成是民間機構，之後又說是公共機構。
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成立方式及角色不能含糊
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社會關注的是，如果金發局是民間機構，由官員加入有甚麼含義呢？一個有官員加入，又可以收取贊助的機構，究竟會有甚麼功能呢？另外公眾還會關注，金發局是特首提出成立的組織，現在為何變成或說成是沒有實權的民間組織？新架構無論最後以甚麼形式成立，日後與財金部門及相關機構有甚麼關係呢？譬如該局提出的建議，財金部門或機構是否必須遵從呢？又或者將來金發局會否扮演其他角色，例如轉化為落實相關研究建議的執行或監督組織呢？
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金發局的誕生，雖然低調地採取有限公司方式啟動，但仍迅即成為十目所視，泛民聲稱跟進，當局必須小心應對，以免出師未捷先受挫，掀起另一輪政治風波。新架構如果想發揮原定角色，甚至有所作為，就必須做到開誠布公，全面釋疑，以贏取公眾全面的認受。
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星島日報社論
作者:
aa00
時間:
2013-1-20 04:44 PM
19-01-2013 曾鈺成談論金融發展局
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作者:
aa00
時間:
2013-1-20 04:48 PM
避過立會拉布 金發局橫空出世
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新一份施政報告宣布成立金融發展局，但新架構係以有限公司嘅模式組成，一個咁重量級嘅機構用咁嘅模式誕生，外界質疑多多，其中一個就係金發局擺明要繞過立法會面世。立法會主席曾鈺成尋日出席一個活動時都話，政府可能係驚提交立法會審議時會引發長期爭議。呢句話嘅意思係，由史美倫領軍嘅金發局如果用法定組織嘅方式提交立法會，泛民好可能就應否成立、功能為何、甚至編制開支展開一場拉布戰，為免再次夜長夢多，避「布」而行就舒服晒。
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阿曾尋日出席個電台節目時，被問到點睇金發局咁樣橫空出世。佢話，由政府成立嘅組織、但唔經立法會審議，以前都試過，今次絕唔係第一次。佢認為即使金發局唔經立法會，但絕唔代表毋須公眾監督喎。
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學生論政前要做好功課
講開早前喺議會爆發嘅拉布戰，阿曾都畀一個學生翻舊帳，話佢當年都試過拉布。佢促請呢個學生睇清楚當年嘅事件背景，強調自己當年只係發言十五分鐘，同今時今日長毛拉布時嘅冗長發言冇得比。
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阿曾又話依家愈嚟愈多青年不滿政府施政，但佢即場反問有幾多學生認真睇過新一份施政報告﹖跟住語重心長咁勉勵學生，評論時事前先「做好學問」、鞏固文化知識，以及睇完成份施政報告，咁鬧人先有說服力喎！
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