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標題: 維護財政紀律不可鼓勵拉布 [打印本頁]

作者: huichi0426 時間: 2012-11-1 05:44 PM 標題: 維護財政紀律不可鼓勵拉布

立法會財委會未能於10月份如期通過長者生活津貼，當局表示，政府須遵守財委會「先批准後動用」的財政原則，計劃如在本月通過，撥款不能追溯至10月份。立法會財委會審批政府撥款申請是一個嚴肅的法律程序，基於審慎理財原則，過期不能追溯，制度歷年行之有效，成為紀律。政府應嚴加遵守，不可逾越。若過期可以追溯，不但財政紀律蕩然無存，而且會鼓勵滋長拉布之風，令政府政策阻礙重重，後患無窮。根據歷年慣例，政府需在財委會批准撥款後，才能動用撥款，撥款生效日期均訂於財委會通過撥款當天或之後。今次長者生活津貼撥款建議如於11月通過，便不具追溯至10月的效力。政府落實計劃需經立法會通過撥款，是一個嚴肅的法律程序，在審慎理財原則下，政府應嚴格遵守既有的財政紀律。政府推行和民生有關的措施，事涉巨額公帑，撥款不設追溯期是政府理財原則，確保公帑用得其所。如隨便調整，重訂準則，不但影響政府的財政信用，更為今後立下極壞先例。應該看到，立法會今後仍需處理越來越多具爭議性的撥款申請，現時立法會內民粹主義當道，容許越期追溯會令議員拉布有恃無恐，加大日後的財政風險，不利香港發展。長者津貼未能如期落實，在於部分議員沒有尊重長者意願和主流民意，以致計劃被迫延後，長者損失10月份的1100元津貼，責任應由這些議員承擔。早日落實長者津貼已是社會各界共識，在社福界和立法會內都是討論多時的議題，政府急市民所急回應訴求，不存在倉卒推行、漠視民意的問題。把資源集中到最有需要的長者身上，亦獲主流民意支持。反對派議員屢在技術枝節上拖拖拉拉，浪費大量寶貴時間，拖延表決時限，變相拉布，直接禍及40萬名長者的福祉，社會應追究反對派責任。不少長者近月紛紛向社署和長者機構查詢長者津貼的落實情況，長者急於求得津貼紓解生活壓力，迫切之情溢於言表，計劃延後令不少長者大失所望。現時長者津貼計劃已受影響，由於工作環環相扣，越遲批款影響越大，立法會財委會應以長者利益為重，盡快審議通過長者津貼，確保過程順利，讓長者得償所願。

文匯報社評

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