標題:
明報社評: 廉署成為香港的DNA 捍衛廉潔的核心價值
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作者:
felicity2010
時間:
2012-7-14 07:13 AM
標題:
明報社評: 廉署成為香港的DNA 捍衛廉潔的核心價值
明報社評
: 廉署成為香港的DNA 捍衛廉潔的核心價值
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前日和昨日,在香港廉政歷程中,應該寫上濃重一筆。「梁班子」七一上任以來,風波不斷,當許多人對梁振英政府能否實施有效管治萌生疑慮之際,兩批權貴人士先後踏入廉政公署大門,其中原任發展局長麥齊光等
4人,涉嫌觸犯防賄條例被捕;前任政務司長許仕仁、新鴻基地產聯席主席郭炳江及郭炳聯等5人,涉嫌觸犯防賄條例等罪名被落案檢控。廉署是特區政府執法部門,廉政專員白韞六同樣在7月1日宣誓就職,是梁班子的一員,然而,在政治渾沌中,廉署秉公辦理這兩宗大案,顯示廉政體制已經成為香港的基因(DNA),捍衛覑廉潔的核心價值。
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廉政專員可變
廉署秉公辦理作風不可變
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這兩宗案件,涉及的人士,無論放在哪一個時空,都是大案。麥齊光原是梁振英政府新貴,主理梁振英政綱重中之重的土地政策,而涉案的路政署助理署長曾景文是現職高官,這種級數的高官涉案,廉署由立案到採取拘捕行動,約一周內完成,效率之高,使人連質疑會否出現官官相護的空間也沒有。
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許仕仁與新鴻基地產的案件,涉案人士更顯赫了。許仕仁被檢控,乃歷來涉及貪污案的最高級政府官員,而新鴻基郭氏兄弟坐擁地產王國,資產逾
2000億元,構成此案使人矚目的公權力與金權結合的圖像,以社會對官商勾結的疑慮,案件的敏感程度不言而喻。廉署調查此案已大半年,其間社會有不少傳言、說法,許多人都靜觀案件將怎樣發展,現在看來,案件調查需時,乃案情複雜所致,隨覑許仕仁、郭氏兄弟等權貴成為被告,廉署以事實向港人宣示秉公辦案。
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這兩宗案件,在這個時刻偵辦和檢控,對於廉署還有更深層意義。現任廉政專員白韞六在
7月1日才宣誓就任,不到半個月,他統率的廉署秉公辦理這兩案,白韞六作為廉政專員,當然有一定角色,不過,更值得注意者是廉政體制完善,即使專員職位變動,也不影響既定工作。特別是許仕仁與新地案的闊度和深度,並非白韞六履任13日可以掌握,現在所取得進展,完全是辦案人員辛勤努力的成果。
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官場有所謂「鐵一般的衙門,流水的官」之說,大意指政府部門按制度、法規辦事,誰來做官,都要按程序處事和運作,即是說領導官員可變,體制和制度不變。廉署在許仕仁與新地案的表現,充分體現了這句話的精神,對於廉署,這句話應該改寫為「鐵一般的廉署,流水的專員」。這麼說,並無貶低專員重要性之意,而是要指出本案所折射出的廉政體制,宛如成為香港的
DNA,成為香港體質的一部分。
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官員權貴涉嫌犯法,每一個社會都可能發生,不少國家、社會,官員貪污腐敗,官商勾結欺壓人民和榨取民脂民膏,而政府在體制上無法遏止,會使國家社會陷於動盪不安境
。中東去年初爆發的茉莉花革命,多個國家接連變天,表面上是人民推翻了獨裁者,實際上是人民對獨裁政權的貪污腐敗忍無可忍,起而反抗,所以,廉潔是一個國家社會穩定、長治久安的基礎。
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確立廉署非政治化
可以夯實廉潔香港
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回歸
15年,香港原本優勢已有部分逐漸褪色,值得慶幸的是,香港已經形成一個較成熟的公民社會,對於自由、法治、廉潔等核心價值,竭力捍衛,其中港人對廉潔的重視和珍惜,更是汲取了上世紀60年代警隊貪污腐敗、社會烏煙瘴氣的慘痛教訓,知道若廉潔社會不再,香港將會急速淪喪。前任特首曾蔭權接受富豪款待,敗壞官箴,損害了香港廉潔社會的聲譽和形象,使許多市民同感顏面盡失,對曾蔭權切齒痛恨,緣由在此。
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近年在傳媒、非政府組織等努力下,在捍衛自由、法治、公義等方面,取得一定成績,民間力量固然不能忽視,但是權力當局若加入捍衛核心價值行列,能量更大。且看廉署堅守廉潔原則,對付貪腐,所做到的和所形成的影響力,民間望塵莫及。所以,除了廉署以外,期望更多權力當局從確切落實「一國兩制」的原則和精神出發,依法辦事地加入捍衛核心價值的行列,則香港的特色和特質,才有望較好的保留,而保持香港之「特」,是對國家最實質的貢獻。這樣的話,警隊是否繼續收窄港人的示威遊行空間、教育局是否仍然資助出版政治洗腦教材等,就值得當局深思了。
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廉署成立
38年以來,致力肅貪倡廉,為廉潔香港打下了基礎,成績斐然,但是世間沒有完美的廉政組織,以廉署而言,若在非政治化方面,建立一套可供操作的制度,使之與政治絕緣,無人可以要求或利用廉署為政治服務,則廉署的公器屬性,就有更堅實基礎。特首梁振英經常強調重視香港的核心價值,我們認為,若他以政策措施強化廉署的非政治化角色,使廉署只有守護廉潔價值的職能,不為一時一地的政治服務,才是捍衛香港核心價值的實際行動。
作者:
felicity2010
時間:
2012-7-14 08:50 AM
信報社評:肅貪無私無畏 司法不縱不枉
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香港廉政風暴近日颳得澟冽,繼發展局局長麥齊光因租樓問題涉嫌違反《防止賄賂條例》而遭拘捕,導致其即日辭職,創出本港史上主要官員最快下台的紀錄 後,昨天廉署正式起訴前政務司司長許仕仁及新鴻基地產聯席主席郭炳江和郭炳聯,這又締造了廉政公署成立三十八年以來的兩個「最」:受檢控的最高級政府官員,以及牽涉本港其中一間最大的房地產開發公司,案件迅成國際新聞,也恐令香港社會的廉潔形象蒙上陰影。
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觀乎許仕仁涉及的八項控罪,案發時 間由二○○○年六月至二○○九年一月,長達接近十載,始於其擔任強積金管理局行政總監;其後他自組顧問公司,並做過九巴董事、政務司司長、行政會議成員等,身份橫跨政、商、公職。如果許仕仁確有貪污,則恐非一時衝動而犯案,而是經年累月、處心積慮了。
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諷刺的是許仕仁素稱「橋王」,聰穎多才,於一九七八年曾被港英政府借調至廉政公署,任職廉署社區關係處助理處長。換言之,他對廉政法規乃至運作方式,絕不陌生。那麼,倘若他真有違法之舉,則恐也不是一時不慎,誤墮窠臼了。
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由於案件尚待審理,基於無罪推斷,目前尚難一口咬定許仕仁是戴罪之身,只是對於一位曾經服務社會多年、也為香港發展立下汗馬功勞的高官,如今落得如此田地,不禁令人惋惜,也值得每一個從事公職者警惕。
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猶幸從現時所透露的案情而言,案件牽連的範圍未算太廣,也暫無迹象顯示捲入如賣地築樓的龐大利益,這一場廉政風暴,預料不致如澳門歐文龍案般影響深遠。
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然而,所謂「莫因善小而不為,莫因惡小而為之」,在廉潔奉公、拒貪反腐的為官之道,必須防微杜漸,萬不能心存僥幸而上下其手。
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香港的公務員制度,一向奉行高薪養廉,加上廉政公署的獨立性,對於貪污嫌疑者,不管其職位多高、權力多大、財富多厚、背景多猛,廉署的調查皆得無私無畏,這是香港絕不能有絲毫後退的核心價值,是保障社會公平公義的根基磐石。
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對於麥齊光、對於許仕仁、對於郭氏兄弟等高官巨賈,公眾希望廉署和法院能夠秉公處理,不縱不枉。甚至如果有更加位高權重的人物觸犯法網,執法和司法機關必須撇除政治因素,排除各種干擾,還社會一個公道。惟有如此,香港的「一國兩制」才可貫徹,市民始能安居樂業。
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自回歸以來,港人對內地的嚴重貪風憂心忡忡,更恐在中港關係日益密切、兩地民眾交往日趨頻繁之下,內地貪腐的「病毒」傳染香港。
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雖然根據最新的調查顯示,香港的廉潔度在全球一百八十三個國家和地區中排名第十二位,在亞洲名列第四,得分達八點四分(十分滿分)。這樣的成績,在華人社會堪稱數一數二。
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然而,不容否認者,香港官員、從事公職人士及商界中人,牽涉欺詐和以權謀私,或者游走於灰色地帶「攞着數」的行為失當,近年愈揭愈多。有人說是因為社會和公眾的要求提高,一些小錯小貪被放大了,我們對此不敢苟同。「千里之堤,潰於蟻穴」,不可不防。
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事實上,社會操守劣質化已悄悄蔓延,慶幸的是我們還有敢言的傳媒,香港還有
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無論如何,在「河水井水」之間,如果香港能夠不讓內地的貪菌感染,反而以香港的厲行肅貪去影響內地,讓內地民眾有所鮮明對照而加強對貪腐的對抗,則不但香港之福,更為國家之幸。
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許仕仁和郭氏兄弟的命運如何,不能推斷,但香港的司法制度,當前還是可以予人信心,只盼這不止於五十年不變。
作者:
11DD
時間:
2012-7-14 11:18 AM
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