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[時事討論]
台灣經濟生死門總論-東亞競簽FTA 台經貿危機倒數
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作者:
lovegod99
時間:
2012-6-20 09:42 AM
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台灣經濟生死門總論-東亞競簽FTA 台經貿危機倒數
http://news.chinatimes.com/focus/501011389/112012062000553.html
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2012-06-20 00:57 旺報 【記者陳秀蘭/專題報導】
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美牛開放與否,朝野吵翻天。南韓卻可以為了簽FTA,10年前就砸了1千億美元,相當台灣農委會30年預算總額來補貼南韓農業損失,但台灣呢?面對ECFA後續貨品貿易協議談判,台灣能不搶先中韓、中日韓FTA一步完成?這是攸關台灣生與死的關鍵轉盤抉擇。本報深入兩岸ECFA早收清單在農業、工業、金融、電影等各領域執行情況及南韓因應FTA產業補貼對策的他山之石案例,盼能讓台灣逆轉勝。
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「誰成功成為區域輻射架構中心,誰就是贏家」,商研院商業發展與政策研究所所長杜震華說。但是,美牛開放與否迄今無法解套,台灣想要藉此重啟台美貿易暨投資架構協議(TIFA),參與區域經濟整合布局瀕臨破滅。
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美牛不開放 TIFA不復談
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美方已經講得很清楚,美牛不開放,TIFA是不可能復談;「難道台灣的前途,要被一頭牛擋住?」1位經貿官員痛心的警告。
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為爭取台美TIFA重啟,今年3月初馬英九總統宣布檢討含瘦肉精牛肉開放後,朝野為了牛肉開放,立法院已經空轉超過100天。截至立法院上會期結束,牛肉開放還未解決,臨時會恐怕還有得吵。
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加上豬農抗議,主要是有人擔心,儘管政府保證未來含瘦肉精的開放策略,是採「牛豬分離」,但美牛含瘦肉精失守,美國已有國會議員揚言不接受「牛豬分離」,未來台美自由貿易協定(FTA)要簽署,含瘦肉精豬肉開放只是遲早的事。
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曾在多次台美談判中,與美方有交手經驗的官員說,「以台灣特殊的政治處境,如果什麼都不讓、什麼都不開放,誰會對你的市場有興趣?」,「難道擁抱大陸,是台灣唯一的選擇?」。
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ECFA後續談 進展緩慢
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問題是,兩岸ECFA後續貨品貿易談判,台灣可以完全迴避農業等敏感農工產品開放?實際情況也不是如此。兩岸從2009年6月29日簽署ECFA框架協議,自2010年元月開始執行兩年3階段早收清單降稅時程,年底將全部執行完畢。但兩岸ECFA後續談判已逾年餘,進展緩慢。今年4月初,友嘉集團董事長朱志洋在一場「工商建研會與閣揆有約」的座談會上,忍不住抱怨兩岸ECFA貨品貿易協商我方忌憚陸方要求開放的項目,「雙方談判本來就是互有往來,政府不該羈絆小鞋,影響大局。」
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中韓FTA若搶先 台必輸
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所謂陸方要求開放項目,說穿了,就是農工敏感產品。他說,受到歐債衝擊全球景氣,今年5月台灣出口雖然負成長,但像工具機等納入早收清單的產品,對大陸出口卻是正成長,是唯一擺脫負成長宿命者。
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他覺得兩岸ECFA早收清單確實發揮對抗不景氣效益,但讓他擔心的是,政府在面對市場開放時,腳步躊躇。一旦中韓FTA搶先ECFA後續協商一步簽署,對台灣出口衝擊相當大。「再簽ECFA也來不及了」,台中精機總經理黃明和也憂心說。
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杜震華說,面對全球區域經濟整合趨勢潮流,包括新加坡、南韓、中國大陸等,大家都在搶區域輻射架構中心。「誰成功成為區域輻射架構中心,誰就是贏家」。
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他說,FTA簽得愈多,在市場進入就愈開放,愈能競爭成為區域輻射架構中心。一旦成為區域架構中心,帶來的不只是貿易成本降低、增加對外貿易出口,最重要的是投資的磁吸效益。
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根據政治大學經濟學系教授林祖嘉比較新加坡與南韓洽簽前後發現,不僅外資投資呈現3倍成長,本地投資也因市場開放帶來更多市場機會,國內外投資保守合計至少增加4到6倍。
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各國積極簽FTA 吸引外資
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杜震華說,新加坡僅約台北大的國家,製造業不多,但為什麼要那麼積極簽FTA,因為FTA帶來不只是貿易出口增加,更重要的是,自由化吸引更多跨國企業投資,外資投資增加,商機增加,本地投資也會增加,自然提高就業機會,提高國民所得。
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他說,新加坡已經簽了18個FTA,南韓更從2002年訂定「globle korea」戰略目標,儘管南韓農民示威抗議,反對聲浪不比台灣小,但南韓政府不惜砸大錢補貼,堅持朝政策目標前進。「大家都在搶當區域輻射架構中心」。
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短短10年時間,南韓已經與歐盟、美國、東協等簽署FTA,最近南韓又與中國大陸啟動中韓FTA談判、中日韓FTA談判年內也要啟動。
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簽FTA 就看主政者的決心
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「每個國家都有各自很強的政治困難度,面對市場開放也都有壓力,台灣不是唯一,但南韓、新加坡做到了。」杜震華認為,「主政者決心很重要」。
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經建會主委尹啟銘說,東亞競簽FTA大戰已經開始了。經濟部長施顏祥將這場戰爭定位為「一場攸關台灣生存之爭」,問題是主政者打這場戰的政策決心有多少?
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