王澤基：新一屆政府要「干預」經濟 ) ~8 r$ d7 g' ]8 u! r- \6 B. U公仔箱論壇公仔箱論壇- ?3 a1 a. l/ v4 X/ |" k* `! P
4 x" P& X$ Z6 G0 [0 Etvb now,tvbnow,bttvb & N6 r4 r4 h+ F F公仔箱論壇現代經濟學中兩個最具影響性的經濟學家，一位是主張政府應積極扮演經濟舵手的凱恩斯，另一位是堅持自由市場資本主義、反對社會主義、凱恩斯主義和集體主義的海耶克（Friedrich August von Hayek）。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. e' ~. v* N( L) x) o
5 g- Q3 ]4 w ^tvb now,tvbnow,bttvb海耶克的著作《The Road to Serfdom》（中譯：到奴役之路）是自由市場的經典。他在二次世界大戰期間撰寫，以希特拉等歷史人物事例指出，不論是國家社會主義、共產主義或其他集體主義，凡由中央計劃的經濟系統，必然由少數的統治階級決定資源分配，在欠缺市場機制和自由價格下，統治階級並無法做出正確的決定。不斷的失誤加上計劃上 的分歧，最後統治者只能用高壓手段維持計劃。更壞的情況，是當計劃接連失敗時，人民很容易誤以為這是國家權力不足而無法有效推行所致，令他們更支持中央集權及強人統治，國家陷入極權主義。6 m( G; h+ C6 L5 [/ E, w
7 S" i& B) i1 h' QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。雖然痛斥集體主義，海耶克認為大部分支持共產的人並非出於自私或邪惡的念頭。相反，他們的動機是大多是 誠實與善良的。只是他們沒有想過，本來以為是集體同意才會進行的計劃，變成為了要讓任務順利進行，他們會被迫協議所有計劃。當國家的計劃愈多，他們自我計劃的空間便愈來愈小。 2 o5 W2 {" W2 H1 T4 V+ ttvb now,tvbnow,bttvb ; s5 V$ A, F/ Etvb now,tvbnow,bttvb但作為自由派代表，海耶克叮囑人們不可以把市場主義和自由放任（Laissez-faire）主義混為一談，政府在經濟有其角色，像設立貨幣制度、規管工時、成立機構確保正確的訊息流通，更重要的是避免例如污染不用付費等搭便車問題。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; M4 I+ O) W' Q: R
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Q2 N! l+ K3 S) ~8 q1 T 市場依賴政府執行力 1 I! V' t% y. W5 u' z' ]3 U! ltvb now,tvbnow,bttvb # D4 o! q! k" M! S. u* h美國著名政治學家CharlesTilly提出「國家能力（State capacity）」的概念，討論政府落實執行政策的能力和效率。政府機構的質素與市場經濟的表現有密切關聯，在如安全、提供公共品、制定稅項這些範圍上，政府強勢執行，社會才會有效率。強勢政府不一定是存心遏抑人民的政府。在民主社會，決定了的政策卻無法落實，那民主也沒有意義。tvb now,tvbnow,bttvb) u& I b a( F
% y7 L M; k# k4 J8 M( z3 R7 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。如果 以政府開支佔GDP比例量度政府參與度，便會發現在愈先進的國家，政府的佔重愈大，這是因為先進國家的人民對基礎設施、產權執法、教育、醫療等需求較大。 不過這只是從數據發現的事實，我們不知道政府開支佔GDP哪個比例最好，不知道這是否有因果關係，即使有，也不肯定是先增加政府開支促進國家發展，還是國 家發展後政府才要增加開支。 ' v5 h( t0 A |tvb now,tvbnow,bttvb! m1 D' j6 X/ W! J
甚麼時候政府的做法算干預？甚麼不算？要視乎那種行為是一次性抑或是通用原則。指明把這地批給誰和誰、某些行業該生產多少貨品是干預市場，但設定市場制度則不算是干預。 7 Y6 n' ~! h! T, t6 W) n5 dtvb now,tvbnow,bttvbos.tvboxnow.com3 T* [1 Q6 [* Y; \
譬如在污染問題上，政府通過人民授權制定總排放量，然後發放牌照，牌照可以透過市場交易，成功減少排污的人可以出售多餘配額，污染程度嚴重的則買入更多配額。這是設定制度，讓市場提供經濟誘因令機構減排。 * o" T' ^% c2 s j8 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。os.tvboxnow.com3 h: r+ ^# q W* c& g
制定總排放量是人民的選擇，適用於所用人，也是人民認同的目標，不是經濟學研究的範圍。至於怎樣達成，或者這目標對經濟的影響就是經濟學研究的範圍。無政府主義並不是經濟學家的主流主張。 - r7 V6 j3 }, |* R- s8 ^1 ]/ Eos.tvboxnow.com @- Z8 B- N" V
但市場的設計與好壞對實際的成果有很大的影響。早於1994年美國加州便實行了RECLAIM（RegionalClean Air Incentives Market）計劃。根據交易計劃，數以百計的有排放污染物的機構必須削減其排放的氮氧化物（NOx）和硫氧化物（SOx）。參與機構起初會免費獲得若干 排放權上限，排放權會在以後續年減少，如果機構不減少其排放量，便要購買足夠排放權。實行10年後檢討，RECLAIM帶來的結果並未符預期，其中原因包 括政府最初的上限設得過分寬鬆。美國環境保護署認為這是一個好教訓，提醒了他們即使是以市場為基礎的系統，在開發和以後的管理過程中，政府在規劃、監督、調整等仍然有其重要的角色。 6 e4 i* l; [8 b7 `tvb now,tvbnow,bttvb : u+ ?, m" O D% S. }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。新加坡絕非計劃經濟 4 D2 s u0 D$ c! w6 Bos.tvboxnow.com公仔箱論壇+ W0 Z7 p6 z* k& N5 Y
新加坡有一項更簡單的措施，是電子道路收費系統。從1998年開始，在新加坡凡是在繁忙時段進入市中心地區的車輛，都必須穿越電子感應閘門自動付費。收費減少了人們駕車的意欲，除了減少道路污染，也改善塞車問題。香港近年亦有討論類似計劃，只是無甚進展。os.tvboxnow.com" o; o" v1 Q6 E9 Y
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過去新加坡有強勢領袖，政府執行能力高，很多人以為那就是「計劃經濟」。實際上新加坡和香港，除了土地政策，經濟沒有很大不同。在接納外地專才、嫖妓合法等方面，新加坡甚至比香港開放。新加坡的不叫「計劃經濟」，1979年前的中國、1989年前的蘇聯才算。tvb now,tvbnow,bttvb& q$ B9 |1 D- ]
7 |& Z# H1 i. u) s' o. R& S香港和新加坡的自由度是不是相差很遠？自1941年成立的獨立研究組織自由之家庭（Freedom House）每年以民主、政治自由以及人權等價值為標準，評估各國民主自由程度。在其2012年的報告中，香港和新加坡同樣被列為「有限度自由」。香港比新加坡明顯好的是出版自由，但仍然只屬於「有限度自由」，與南韓一同位列70，新加坡排150，屬「不自由」的類別。 ' `" e, d4 v9 k, dtvb now,tvbnow,bttvb# [/ b: q* K" {( I& r9 ]
美國另一個智庫傳統 基金會（Heritage Foundation）則每年與《華爾街日報》合作發布涵蓋全球179個國家和地區的經濟自由度指數（Index of Economic Freedom）。指數考慮的範圍包括一個國家的貿易政策、貨幣政策、資本流動和外國投資、政府對經濟的干預、工資和物價等。在經濟自由的國家，人們有權控制自己的財產，以任何方式自由工作、生產、消費和投資，商業行為會受國家的保護，但不會受約束。tvb now,tvbnow,bttvb5 W' L6 Z& R% j; a& [3 x7 u, Z! _
