美國新總統
. h* |) m, o3 U% r( xtvb now,tvbnow,bttvb歐巴馬廿日走馬上任,而最重要也最艱鉅的挑戰便是經濟。他初步提出的大約八千億
\" P8 X$ l6 x! [, {) C' e美元經濟振興方案,加上去年金融
, _0 \6 w' B3 c! w\" N$ t. f; g* [紓困案所剩的三千五百億餘額,總計可達一兆多美元的規模,他究竟要怎麼花,如何才能發揮功效,攸關美國乃至全世界的經濟前景。tvb now,tvbnow,bttvb( B: m5 g& N+ ]$ p; z s' E7 x
歐巴馬所提的「美國復甦與再投資計畫」(American Recovery and ReinvestmentPlan),旨在避免美國經濟陷入蕭條。目前美國政府預算赤字已突破一兆兩千億美元,國債更達到十兆六千億美元,一旦陷入蕭條,導致國民所得大降,政府稅收劇減,赤字和國債都會再雙雙爆增。
$ ^7 _0 U5 H l& m) e公仔箱論壇然而,振興經濟的方案如果推動不當,國債問題也可能會變本加厲,因為去年美國政府光支付國債的利息就達四千五百億美元,如果刺激經濟措施未能奏效,外國投資者勢必看衰美國,而不再青睞美國國庫券,如此一來美國就可能被國債壓垮。
& Y+ m+ T R/ c) S% X$ j+ p$ eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。砸下一兆多美元挹注美國經濟,必定會提升凱因斯所謂的「總需求」,至少也會對經濟活動帶來短期刺激效果,不過它能否真正振興經濟,則要取決於錢是否花得明智,確保用在刀口上。美國《時代》雜誌即專文檢視歐巴馬振興經濟方案的三大策略,認為有成功的希望,但也都潛藏著陷阱。tvb now,tvbnow,bttvb( ?4 [* d9 F! M) Z* G, S; n+ M' k4 `
振興經濟案 希望中潛藏陷阱公仔箱論壇: a$ ^2 f* C" h5 q* }8 b
歐巴馬振興經濟方案的第一個策略,將是對州和地方政府挹注經費,彌補其預算赤字,以避免增稅、縮減服務及裁減公務員。經濟學者幾乎都支持這麼做,因為一如增加公共支出可產生龐大「乘數效應」,一旦縮減公共支出,也會造成負面「乘數效應」。tvb now,tvbnow,bttvb* t7 X- @" C' R# T8 M
《時代》雜誌指出,歐巴馬政府應該對公部門紓困,但也須約法三章,否則會重蹈對金融業紓困的覆轍,讓它們揩政府的錢卻依舊我行我素。而紓困金應該撥給最孔急的州和地方政府,附帶條件是拿了錢就要推動聯邦政府列為優先的事項。8 G' }; e# M ?/ s2 R
歐巴馬的第二個策略是,將透過減稅和糧食券、失業津貼及健保給付等方式,把錢直接給需要的人。移轉性支出是
) u, b) ^2 U\" z) T, N/ ]% B公仔箱論壇財政部用錢的最快方式,但如果拿到錢的人沒有花錢,便不具有刺激經濟的效果。去年初tvb now,tvbnow,bttvb' b- r. k5 {3 N: ?. f' E
布希政府提出的一六八○億美元經濟振興方案,主要是靠0 @+ D3 a0 p! i2 u8 D) V- K/ ]
所得稅減稅,只是許多人減稅後卻把錢存起來,或拿來付
7 k) C1 _' G: ^$ O; F$ C8 F1 O公仔箱論壇卡債。就個人理財角度來說是明智的,但對於刺激經濟卻是差勁的決定。
) M, d9 F: O& j3 J, ITVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。歐巴馬經濟振興方案的其他策略將是,推動「新政」式政府支出,提供符合人民需要的財貨和勞務。此刻正是政府花錢推動基礎建設的理想時機,因為目前勞動力和設備正便宜,而改善老舊的基礎設施,可望提升國家競爭力。
+ z" ]* x8 `! f; m4 o完整構思 勿讓國會動手腳 m$ X0 o. ]7 u, q# J* c: t
歐巴馬強調推動「綠色工程」,的確有助於降低對石化能源的依賴,但可以馬上推動的項目數量終究有限。病急也不能亂投醫,如同新任白宮「國家經濟委員會」主席桑默斯警告的,振興經濟的措施如果規畫不當,「可能帶來比原本要醫治的病症更嚴重的副作用」。推動基礎建設最容易被國會議員上下其手,因此歐巴馬與各州政府應該先想好要推動的項目,不能留給國會動手腳的空間。公仔箱論壇& L: z D% o) E/ J
因此歐巴馬矢言拒斥國會專項撥款,免得議員私自指定經費用途。他在競選期間還提議成立一家基礎建設銀行,只對能夠產生經濟或環保收益的工程提供融資。另一解決辦法將是,設立某種獨立仲裁者,確立振興經濟工程的績效衡量標準,諸如適時性、後續管控、競爭力及碳排放量等,據此評估工程的成效。不過這些全要國會放權才行,談何容易? |