標題:
最低工資的「政治經濟學」／文﹕馬家輝
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作者:
katspi
時間:
2010-3-23 07:02 AM
標題:
最低工資的「政治經濟學」／文﹕馬家輝
這幾天在有關最低工資立法的爭議裏出現了一場「廿蚊風暴」，一位臉圓圓的功能組別議員先是氣焰囂張地公開表示「工資水平應訂在時薪廿元」，繼而在引起全城嘩然後再度同樣氣焰囂張地強調「甚至可能應該低於廿元」；一囂再囂，其囂也，已非尋常的囂張二字所足形容。
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我們應該如何理解這番囂張？
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制度結構提供雙重保護
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慣性囂張皆因有恃無恐
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首先可從個人的性情角度入手。
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或許《明報》的李先知可以幫忙核實維基百科網上的一項資料﹕該議員之問政態度向來目中無人、挑釁萬分，陳婉嫻在跟其開會時曾經忍不住爆粗。如果連溫柔敦厚的嫻姐也被氣至如斯地步，其囂張功力之深，不問可知。更何，立法會
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於兩年前討論增加法定假期議案，該議員亦曾挺胸翹鼻地指摘勞動階層「貪得無厭」，他說呀，香港工人的工資水平已較許多亞洲城市為高，社會福利也不差，所以工時稍長亦屬應份云云。憑此昔日往績而今天再發囂論，頗符合其慣有之問政風格，故本質上屬於「慣性囂張」，至於又是否屬於「病態囂張」，則不該去問李先知而應改問心理學家李誠。
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個人性情以外，便是制度結構了。所謂「制度結構」，具體言之，又可分為兩個層次，第一是選舉制度對政客議員的保障
護蔭，第二是資本力量對勞動生產的主宰控制，有了這兩層保護衣，該議員自可有恃無恐地任由自己的「慣性囂張」毛病大發特發、一發再發了。
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保障護蔭，指的當然是功能組別的小圈子選舉形式。
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自由黨在上屆地區直選裏全軍覆沒，僅在功能組別取得六個席位，但於選後更六退其三，剩下三席，殘山剩水，棄船者眾，堪謂可憐。「廿蚊議員」正是主動或被迫留守在破舟內的自由黨同志，而其之所以當選，乃屬「自動」，亦即無人競爭，可是即使出現競爭，該功能組別的具資格投票團體亦僅有四五百個、投票個人也僅為七千左右，對於民意的代表性低到無可再低。可是，低又如何？有了功能組別的保障，有了小圈子的護蔭，低又有什麼關係呢？他只要搬出「我只須為自己的選舉界別負責」的冠冕口號，即可於立法會投票前公然以囂張言論侮辱基層打工者，日後更可對不符其心意的最低工資法案投下反對一票，在此跟時代嚴重脫節的畸形政制格局下，他老兄很難不有恃無恐了。
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資本宰制，指的是「資本力」的放任放肆，由老闆商人毫無顧忌地主導經濟生產的成敗盛衰。本來，這是全球資本主義遊戲的通則，無啥特別，但香港終究是先進資本主義城市的特殊個例，別的不說，且看香港尚未有公平競爭
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法
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、尚未有最低工資法、尚未有集體談判權法、尚未有公共檔案法……這個未有那個未有，老闆商人自可輕身妙手地橫行直闖，不可能把基層權益放在眼裏，本地工人根本沒法予以有效對衡。工人爭取提高薪金福利？好啊，老闆商人說，我不反對，但我有權裁員重組，讓把三個人的工作量交給兩個人去做，你便要失業了；是完全失去工作抑或只能低收入工作，嘿，這是自由社會，你自己選吧。
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「政制保護」加上「資本宰制」，構成了雙重庇蔭，猶如衛生巾的雙重保護層，使得「廿蚊議員」可以躲在保護層背後長期獰笑。
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對於推動最低工資立法，特區政府畢竟做過功夫，可是如同對幾乎所有涉及打工仔的基本權益的法案，功夫總是做得太慢、太少、又太慢又太少，所以當全球九成工業社會皆已保障了最低工資，特區政府才剛起步，也猶在半推半就地任由小圈子議員把工資水平往低處壓、再壓、再壓。面對此情此景，香港的勞動階層是何其無力無奈，因為，一來欠缺法制保護，難以大力推動勞工運動；二來，連本來號稱代表基層聲音的一些政團亦根本「唯北是命」、以執政黨自居、以建制派為榮，既沒有為真正的基層福利發聲發力，更沒有長期建構勞動者的「基層意識」（或「勞動階級意識」）。外無托護，內無力推，香港的勞動百姓遂難成為一個具備團結意識的階級/階層，遂也難以對抗氣焰囂張的某些商界代言人。
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工會力量薄弱
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工人欲振乏力
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兩年前，立法會秘書處曾經公布一項調查研究，具體比較全球多個國家的最低工資制度，誰高誰低，利弊長短，列舉數字以彰其詳。其實特區政府的勞工相關部門亦做過不少類似調查，甚至坊間傳媒亦有報道類似資料，可是，不管這類調查由誰來做，結果都是只見其表面統計數字而幾乎沒有半句談及背後的成因來由，亦即，充其量只談了「經濟」而沒談背後的「政治經濟學」，那就是，從不去提工會力量對於最低工資保障形成的影響因素。須知最低工資從無到有，在世界各國皆多得力於工會抗爭，而工資水平的高低及其變化走向，亦深受工會的運作方向和力度影響，香港之所以遲遲未有這種或那種工人保障法例，關鍵理由正是工會力量薄弱，香港的歷來管治者——無論是港英殖民政府或回歸後的一國兩制政府——向來以打壓工會為尚，香港的一些政黨則以背棄工人為榮，工人欲振乏力，唯有每次爭取福利都變成如同「乞食」，受盡冷眼、奚落、侮辱、欺凌。
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走筆至此，忽見電視新聞播放，劉健儀公開宣布「廿蚊議員」不代表該黨立場，對於最低工資水平，該黨的初步意見是訂於港幣24元云云。我不禁冷笑。香港的商人政黨口徑混亂如斯，顯見絕非強勢，只不過，勞動力量更弱之又弱，故任其顛三倒四地轉移擺弄。日前剛好聽見呂大樂老兄說個內地流行的gag﹕勞動者被資本家剝削固然慘，但如果連被剝削的機會也欠奉，便是慘上加慘。而我想，香港勞動者的情，相對於其他先進資本主義城市，必更是慘、慘、慘。
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馬家輝 資深傳媒人
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