公仔箱論壇 - Powered by Discuz! Board

標題: 金融申訴專員難產政府倡調解中心替代 [打印本頁]

作者: katspi 時間: 2010-2-8 07:10 AM 標題: 金融申訴專員難產政府倡調解中心替代

隨時間的過去，以及銀行回購方案的落實，社會大眾已開始淡忘了雷曼迷債事件，剩下的只是一眾立法會
議員繼續追查事件的責任應由誰來揹鑊。不過，官場耳語昨日透風謂，政府本周內將會公開加強保障投資者的兩大構思——設立獨立金融糾紛調解中心及投資者教育局，然後諮詢公眾意見。前者當然最值得大眾關注，因它將會是金管局前年提出設立的「金融申訴專員」的替代品。os.tvboxnow.com; t' I9 Z8 U; f& ]
公仔箱論壇7 y+ Y5 ?4 r* K- \5 M8 E9 y$ x
tvb now,tvbnow,bttvb  P- S8 {9 p6 d* e) |8 a
自美資大行雷曼兄弟於2008年9月15日申請破產，導致數以萬計的本地迷債投資者蒙受巨額損失後，金管局曾就此作出檢討報告，並在報告的第82頁明確提出，「應考慮（依照金融服務申訴專員的構思）在香港成立金融業調解爭議機制」。0 Z2 l' {- p: ?0 i

報告更詳列了英國的金融申訴服務（Financial Ombudsman Service）的安排，目的是要填補目前監管機構，如金管局或證監會，均無權指令金融機構要解決他們與客戶之間的糾紛，除非前者干犯了監管法規。正因如此，目前消費者若要向金融機構索償，除非能證明對方有違之處，然後向監管機構投訴，否則消費者只能以個人的力量，透過法律途徑向相關機構提出訴訟。由於消費者與金融機構的財力相距甚遠，而訴訟又往往涉及巨大開支，因而形成了一個很不公平的狀。
tvb now,tvbnow,bttvb( k2 }' N# @/ _1 M3 |9 N( R3 s8 X7 H
檔案顯示，去年4月，財經事務及庫務局高官還公開表示，正研究本港應否仿效外國設立金融申訴專員，希望去年底前可就事宜諮詢公眾。不過，當時已有銀行界人士私下明言反對此議，因他們擔心若仿效英國做法，屢遭投訴的銀行需承擔所有費用，會導致銀行成本上升。公仔箱論壇" C$ I3 @0 X( p- V/ Q
7 K0 v' X6 ^2 r
近日，官場耳語透風謂，金融申訴專員制度已不再是政府屬意的東西。消息人士提醒筆者，曾特首早在去年10月施政報告8 Q9 H6 f+ R- X/ d$ y
陳述金融改革時，已不再使用金融申訴專員的字眼，而是用上了「金融糾紛調解機制」。tvb now,tvbnow,bttvb. z$ i7 u# W( g0 K: A9 I

因此，筆者相信政府高層在去年八、九月間經已決定放棄在香港引入金融申訴專員的制度。事實上，早陣子官場也有傳聞指，證監會曾在內部討論中大公仔箱論壇! I. n& p" N1 @, N, x
力反對此議，因為申訴專員一定會有調查權力，而且極可能會跟證監會的權力重疊。換言之，一旦設立了金融申訴專員之後，勢必會跟「證監會或金管局爭投訴」。

如今政府屬意的折衷方法是倡議設立獨立的「金融糾紛調解中心」，以協助個別消費者解決他們與銀行之間的糾紛。官場中人指出，日後當消費者與銀行或證券行出現糾紛，他們還是需要先使用銀行或證券行的內部投訴機制作出投訴，只有當後者的處理結果還未能令消費者滿意，他們才可以到「金融糾紛調解中心」要求協助。這時，「金融糾紛調解中心」便會扮演和事佬角色，而金融機構必須接受調解中心的介人。os.tvboxnow.com/ e% c" K+ z, c+ M! h/ U
tvb now,tvbnow,bttvb9 J* H% e. ?0 i: D" F
消息人士續稱，構思中的金融糾紛調解中心並不會有很龐大的編制，因有關工作會以合約方法外判給私人機構的調解員做，中心只會聘用少量的職員負責「甄別投訴」，以及就一些金額低的個案直接進行調解。故此，中心的費用會由公帑支持，不涉及要向金融交易開徵新費用的問題。
, |  s: y% _. D4 h. c
由於有個別政黨早已明言要求政府在港引入金融申訴專員制度，政府今次的決定會否惹來責難，相信很快便會揭盅了。

- p2 k, J" k* M  \+ I
李先知tvb now,tvbnow,bttvb. `9 k% o: B7 r' S5 b$ A3 U7 N

os.tvboxnow.com7 g; H# i4 ?( \

歡迎光臨公仔箱論壇 (http://os.tvboxnow.com/)