標題:
奈何此馬非彼馬
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作者:
zophia
時間:
2010-2-2 07:08 AM
標題:
奈何此馬非彼馬
做為全球總統制典範的美國,儘管總統依法不赴國會備詢,但每年總有一次親赴國會發表國情咨文,報告施政成效,陳述大政方針。日前歐巴馬總統於任期屆滿一周年的國情咨文演講,不僅廣受美國民眾重視,全球各國亦莫不密切注視,期能從中看出美國的動向以及歐巴馬總統的施政重點。
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我們對這篇國情咨文的重視應不下於任何國家。理由之一,是我們目前的憲法非驢非馬,號稱雙首長制,但必須在國會接受質詢的行政院長,充其量只是總統的慕僚長,完全不能與一般內閣制的閣揆相提並論,總統才是實質上的最高領導者,卻完全不受國會的拘束。因此,我們的國民也希望能跟總統制的國家一樣,至少每年有一次可以親睹總統對一年之間的施政有所檢討,對當前的問題提出對症下藥的政策,對未來國家走向勾勒出清楚的願景。
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理由之二是,前年金融海嘯爆發之後,各國均深受其害,台灣的情況尤為慘烈,而且在許多方面與美國情況頗有雷同;同時兩國總統皆因經濟情況不佳而飽受責難,民意支持度自高峰大幅下滑,馬總統的情況尤其嚴重;因此我們的民眾也希望自歐巴馬的國情咨文中找到可以借重之處,將台灣經濟的不利景況大加提振。
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細看歐巴馬的國情咨文,於其雄辯滔滔、過人氣勢之外,台灣民眾應該都看到了他為美國經濟提出的藥方;諸如撥出300億美元(相當於台幣1兆元)協助中小企業發展以創造更多就業機會,努力促使出口總額倍增,為國內保持更多工作機會,以及藉開發清潔能源、高速鐵路等基礎建設強化美國經濟,永保全球第一。
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相對於此,我們的失業率表面上猶低於美國的10%上下,但就長期超低失業率的情況而言,接近6%的失業率其嚴重性絕不下於美國。此外,我們的薪資所得十年來不增反降,貧富差距惡化,經濟增長力道較美國猶為不及;原因除了十餘年來長期鎖國坐令資金與人才不斷失血之外,向以中小企業王國自豪的台灣,卻在產業轉型及政策扭曲之下,令中小企業委靡不振,每下愈況,更是罪魁禍首。前年開始,受到對岸「騰籠換鳥」政策的直接傷害,近年來賴以為命脈的大型企業對大陸出超忽然瓦解,致經濟成長一籌莫展。凡此種種,都需要最高領導者妥擬對策、擘劃方向,劍及履及地全力以赴。
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令我們感觸良深的是,美國的問題不若我們嚴重,然而歐巴馬總統提出的藥方,卻宛如為台灣量身打造,也正是國內有識之士鼓吹經年的許多對策。今天我們更迫切需要出口加倍;此時莫問新重商主義利弊得失等哲學問題,台灣近年來即賴此為命脈,在新的命脈未能取代之前,我們就非提振出口不可。如果騰籠換鳥折斷了高科技產業出口的去路,則一方面必須修補這條去路,即使不能重復舊觀,也要維持基本規模,另方面則應在對岸加工出口基地備受摧殘、勞動成本急遽升高之際,利用台灣沿海低度利用區域,降低外勞僱用成本,縮小與對岸差距,積極召募在外的廠商來台設廠,既可為上游產業安排出路,亦可建立更完整的產業鏈,整體提升上中下游乃至設計、品牌、行銷的完整價值。
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今天歷經滄桑、大量流落至邊緣服務業苟延殘喘的中小企業,亟待重振其靈活精悍、奮戰不懈的精神,重新成為台灣經濟的骨幹以及創業、就業的先鋒;我們比美國更需要政府扭轉偏重高科技、大財團的政策,回頭來對多年的虧欠稍作彌補。如果也比照歐巴馬總統,拿出台幣1,000億元協助中小企業向上提升,在台灣能夠發揮的效果,比美國不知會大上多少倍!馬總統可願取法!
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