標題:
監管車用石油氣安全 不能單靠一紙入口認證
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作者:
katspi
時間:
2010-1-5 07:08 AM
標題:
監管車用石油氣安全 不能單靠一紙入口認證
的士「死火潮」一發不可收拾，不但影響的士業者生計，更是關乎的士司機、乘客和其他道路使用者安全的嚴重問題。當局至今仍未知道事態原因，而事件亦揭示了負責發牌和監管的機電工程署，過去一直只靠檢查入口證書監察進口氣體安全，連基本的定期抽驗也沒有。我們認為機電署不應再偏信業界自律，必須建立一套制度和機制，切實監管，以確保進口石油氣到銷售的供應鏈，都安全無虞。
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全港有1.8萬輛的士。據業界反映，已經有約6000輛懷疑在中石化的氣站加氣後頻密死火，另外，事態已蔓延到小巴，近日約有200輛小巴的死火情况，亦有異常現象。本港引進石油氣的士和小巴已經約10年，近期出現大批行駛中死火的情况，是歷來首次，因此，應該與一些具普遍意義的因素有關。
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「死火潮」發生1個多月
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機電署仍未知事態因由
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司機根據切身經驗，認為與中石化的氣體質素有關，中石化則一再否認產品質量有問題，並表示「承擔我們應該承擔的所有義務和責任」。至於負責監管的機電署，則由事態在去年11月底萌生迄今，仍然未能確定原因，連的士和小巴繼續使用中石化在行駛時會否出現狀况，也說不出個所以然。
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的士和小巴在行駛中突然死火，是極之危險的，因尾隨的車輛會因為未能及時煞停，而釀成嚴重車禍。的士司機除了做不到生意，還要花大筆錢維修，生計受影響是一回事，最重要是安全問題使人忐忑不安。有的士司機反映，連日來不少的士在馬路上死火，險情處處，不少司機因而人心惶惶，雖然迄今未有車禍證明與此有關，但是車輛在高速公路或上落斜路，若突然死火，隨時會釀成慘劇，司機、乘客和其他道路使用者的安全堪虞。目前的情况，只是把的士、小巴和行車安全押注在運氣上，完全不能接受。
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據知，去年11月底機電署接到有關投訴後，只要求中石化自行化驗產品和提交報告。到上月12月22日，中石化回覆機電署產品經化驗，並無問題。這種由被告證明自己清白的做法，難以服眾。的士業者在中石化信誓旦旦之後，仍然要求清洗個別氣缸，再入氣出售，以檢視的士會否再死火。中石化願意與業者聯手試驗，是積極做法，卻也說明自說自話無可能釋疑。
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石油氣供應鏈需監管
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機電署要定期抽查
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如此一樁涉及公衆安全的重大事件，未能即時釐清險情，我們認為與機電署過去未認真監察有關。現在機電署監管進口車用石油氣，並無定期抽查氣體樣本的制度，只是在石油氣進口時，檢查入口證書。機電署解釋，石油氣入口證書由獨立第三者發出，當年引入車用石油氣時，政府採用了這個國際認可做法。機電署負責車用石油氣站發牌和監管，但是監管手段主要靠入口憑證，因此，近日發生的士「死火潮」，機電署也不能第一時間掌握事態因由，主要是因為石油氣入口後根本不會再有官員巡查。該署也承認了，因為他們不抽驗氣體樣本，所以連相關設施配置也付之闕如。事發後，由於要抽樣驗，該署才急忙購買收集氣體樣本的容器。
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機電署連基本的採樣設施也沒有，因此顯得十分被動。我們認為該署未能及早掌握事態和釐清情况，正是多年來「無為而治」的結果。從今次事件看來，單憑入口認證監管進口石油氣，已經暴露其不足之處。現在機電署做「紙上監管」，讓石油氣進口後，就靠供應商自律，以符合氣體安全的規定。但是，石油氣抵港只是流轉的第一步，還要經過存入氣庫、運送到氣站，然後出售給消費者等連串供應鏈，其間任何一個環節都可能有問題。因此，石油氣抵港後，機電署就不再跟進抽查，肯定是一個漏洞。
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機電署已經採取亡羊補牢措施，近期除了從加氣槍口取樣化驗，以確定這次事態成因，他們還積極與5個石油氣供應商謀求協議，以規定日後建立一個全面跟進的監管制度和機制，該署並會購置相關器材，定期抽查全港59個氣站的氣體樣本，每年最少一次。我們希望機電署能盡早落實上述安排，以確保石油氣的進口以至零售環節都安全無虞，徹底改變過往只靠業界自律的局面。
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