標題:
讓六大產業活化舊工廠大廈
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作者:
vesuvius
時間:
2009-10-13 02:47 PM
標題:
讓六大產業活化舊工廠大廈
行政長官曾蔭權早前表明，今年施政報告的其中一個重點在於深化「六大產業」發展，分別為檢測和認證、醫療服務、創新科技、文化及創意產業、環保產業和教育服務，提出有關的落實方法，為香港經濟找尋新機遇。目前他正在研究最有效的方式，提供推動六大優勢產業所需的資源，待本月施政報告中作出交代。
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另一個施政報告中的重要議題，有關活化工廠大廈政策。上月發展局局長林鄭月娥已向傳媒「放風」，活化工廈政策是為配合六大產業及香港其他需要，將之改變用途，可能轉為陳列室、寫字樓或零售店舖等商業用途。
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本人支持六大產業和活化工廈政策得以配合落實，並且應盡快實行，相信當局可藉此機會，重新檢視舊工廠大廈的活化政策，使彌足珍貴的土地能夠物盡其用，並為香港的經濟文化產業打造出另一番天地。
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根據差餉物業估價署最新的資料顯示，2008年私人分層工廠大廈的空置量上升到113萬平方米，相當於總存量的6.5％。空置工廈有59％集中在觀塘、荃灣、葵青三區。這些空置工廠得以轉型，相信仍面對着相當棘手問題。林鄭月娥亦承認，這些問題包括：業權分散令分層工廈只能局部轉型，因而帶來互相不協調或消防安全的顧慮；補地價和豁免費往往令業界裹足不前；整個工業區未能同步更新發展而影響個別工廈或工業地皮的潛力等等。
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雖然特區政府對有關問題已作出一些改善措施，將分區大綱圖修訂，減少工業用地；放寬工業地帶用途，使在「工業」地帶經常准許用途的第一欄，即不需要作任何規劃申請，擴闊至包括「與工業用途有關的辦公室」、「資訊科技及電訊業」、「設計及媒體製作」；還有簡化申請短期豁免書程序；以及研究坐落在非工業地帶而樓齡在30年或以上的工業大廈，強拍門檻由九成放寬至八成，並探討市區重建局在工廈重建的角色。
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然而現行工廈轉變用途的限制中，較令人關注的是業主或發展商需要一次過付出高昂補地價費用。情況可從城市規劃委員會的資料顯示出來，2006年1月至今獲批的13個廠廈重建酒店項目，沒有一宗能達成補地價協議。另外，更改工廠單位用途往往涉及跨部門之間多重手續和不同的法規要求，過程繁複，不少人索性在未經批准下經營。
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針對政府對六大產業的發展方針，建議政府應提供足夠的誘因，吸引經營六大產業的企業進駐舊工廈，並積極與各界緊密溝通，研究將有關措施推廣至其他產業。將合適地段的舊工廈轉為六項產業用途，尤其是醫療服務、文化及創意產業、教育服務等與傳統商貿工業用途有較大分別的產業。另外，亦要研究廠廈轉變為六項產業時，可否享受財務方面的優惠，例如補地價或差餉等的折扣，以支援有關行業發展。
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‧立法會議員黃定光‧
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