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標題: 政府有責任公平對待合約員工 [打印本頁]

作者: vesuvius 時間: 2009-9-20 02:33 PM 標題: 政府有責任公平對待合約員工

香港電台一名負責外景布置的非公務員合約員工，外勤期間暈倒，送院兩日不治。死者為港台服務長達21年，但在工作期間身亡卻未能獲發放恩恤金，引起家屬及工會團體不滿。港台回應合約僱員並沒有發放恩恤金的規定，但已向家屬發放長期服務金，並發起內部籌款。至於恩恤金問題，已經向公務員事務局轉達。tvb now,tvbnow,bttvb1 C" M& p4 Y1 X: S& b8 X) |
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　　一名員工，不論是公務員身份、還是合約僱員身份，也不論是打政府工、或是打私家工，只要是工作期間身亡，僱主發恩恤金是很應該的事情。但港台並沒有這樣做，工聯會指出，地產發展商對工業意外死亡工人的家屬都能夠提供百萬元的恩恤金，而政府部門卻以沒有這個「規定」作推諉，表示非常遺憾。非公務員合約員工的福利待遇問題，再次引起社會強烈關注。
　　據政府數字顯示，截至去年底，政府60多個部門共聘用14600多名全職非公務員合約僱員，政府還表示，非公務員合約計劃有必要繼續推行。 Y, I8 f+ m; h9 l2 j' D4 x8 H
　　對非公務員合約員工不合理的待遇，最嚴重的表現在同工不同酬。他們與公務員一樣，做相同的工作，相同的工時，但是，從入職的第一天開始，薪酬福利便相差一大截。另外，公務員身亡，其遺屬可獲發放一筆相等於該員工12至16個月月薪的死亡恩恤金；公務員在執行職務期間因公殉職，其遺屬可獲發放相等於該員工36個月月薪的死亡恩恤金；但是，非公務員合約員工完全沒有。這樣懸殊的待遇豈算公平合理？對非公務員合約員工不合理的待遇，還表現在按合約員工待遇招聘，而做長期僱員工作。
　　政府從1999年推出非公務員合約僱員計劃，以應付有時限、短期或季節性的服務需求；應付工作時數少於公務員的規定工作時數的服務；應付服務方式正待檢討或有可能改變的服務需求；應付受市場波動影響的服務需求等。但是，政府實際聘用的非公務員合約僱員，相當部分根本就不是甚麼「短期」、「季節性」，往往一做七、八年，而港台這名員工更是做了21年。os.tvboxnow.com1 v1 F/ \, f# ^. a+ H% O' p
　　2005年食環署以為期九個月的合約聘請156名潔淨工，雖然他們在食環署的服務年期不一，但絕大部分員工過去連續工作七年或更長時間，當中大部分在過去七年簽約超過20次，合約期由三個月、半年、九個月至一年不等。有員工七年來竟簽約22次，實際上個個都是「長工」。但他們就是「低人一等」，員工須持續面對不獲續聘、掉飯碗的精神困擾，嚴重影響士氣。os.tvboxnow.com$ f* j Z$ Q" w% {* P) C
　　由此可見，政府不少部門就是利用非公務員合約僱員計劃，而長年聘用這批員工，這種做法有違原意，更嚴重的剝奪了他們應有的權益。
　　由於非公務員合約僱員的薪酬和福利條件與公務員的相差甚遠，加上前景不明朗的因素，令到他們難以安心工作，流失率相當嚴重。
　　必須指出，現職的非公務員合約僱員，當年都是透過公開、公平和有競爭的招聘程式，是符合公務員入職條件的。政府有責任也有必要盡可能留住他們，並且在增聘公務員時，優先考慮讓他們「直通車」過渡。
　　因此，長遠看政府必須認真檢討非公務員合約員工計劃，還他們獲得公平、合理的待遇。而首先要做的，政府應酌情給予這名過身員工發放恩恤金，協助家屬辦好後事。亡羊補牢，為時未晚，安撫民心，穩定軍心，政府須妥善處理。

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