標題:
政府要果斷嚴明強力領導 煞住少數公務員鬧事歪風
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作者:
vesuvius
時間:
2009-8-29 07:18 AM
標題:
政府要果斷嚴明強力領導 煞住少數公務員鬧事歪風
下周二(9月1日),政府按原定規劃,把禁煙範圍擴大至48個有蓋巴士總站,但是相關執法人員當日會否執行法例,保障公眾健康,還是未知之數。此事反映兩個多月以來,少數公務員的抗爭行動,由爭取加薪發展到聲言不執法,性質愈趨嚴重。事態固然損害整個公務員隊伍的形象,連累大多數盡忠職守的公務員,也不符合公利益;這些公務員首要自省,嚴守份際,政府則應果斷嚴明,展示強而有力的領導,煞住這股蔓延中的歪風,使公務員隊伍和香港社會重回正軌。
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集體請病假要脅政府
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控煙辦人員罔顧公益
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有關落實《定額罰款(吸煙罪行)條例》的執法人員,立法會早已通過,除了控煙辦,康文署、食環署、房屋署和警方等多個部門都加入執法行列,迄今除了警方未有異議,人數最多的康文署和食環署人員,已經聲言不會主動檢控。這3個部門涉及約4500人,若他們不執法或放軟手腳,控煙效果定必大打折扣。
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康文署轄下政府圖書館館長協會及政府康樂事務人員總工會,已去信當局,要求撤出控煙執法名單。前者的理由是擔心女同事被襲,且圖書館甚少人吸煙,引入控煙之列徒增同事壓力;後者則認為同事負責維修與管理設施,參與控煙會影響日常工作,變相逼他們「不務正業」云云;食環署職工權益會也擔心檢控後會遭報復及惡意投訴。
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關於執行控煙條例,控煙辦由今年3月起,已經為執行此法例的其他部門人員,安排了17場執法訓練講座;另外,康文署今年4月起的相應做法,顯示為執行控煙法例的準備工作亦較為充分,應該可以執法。控煙是康文署新的工作範圍,由9月1日起成為正業,絕非不務正業。至於圖書館煙民甚少,加入執行控煙,對於圖書館的工作量,應該微不足道,以此要求撤出控煙名單,理據不足夠。
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康文署和食環署人員未肯與時俱進,為保障公健康多出一分力,固然有可議之處,不過因為是新增工作範圍,他們仍有少許抗拒的藉口,當局應該與其溝通,爭取他們調整心態,加入控煙執法行列。不過,控煙原本就是份內事的控煙辦人員,竟然傳出下周二集體請病假,企圖向當局施壓爭利益,則是有趁火打劫之嫌了,當局必須嚴肅對付。
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控煙辦人員聲言集體請病假,表面理由是人手不足,工作量大壓力大,但是深層原因與早前有合約控煙督察不滿不獲轉作長工有關,於是在控煙版圖擴大、正需用人之際,變相採取「工業行動」,向當局施壓。控煙辦人員這個圖謀,嚴格而言是不道德的,罔顧社會公的利益,不能接受,當局也不應該容忍。當局必須嚴格監察,密切跟進,若發現有人濫用請病假機制,必須即時提早解約,不能姑息。
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近期救護員工會因為不滿紀常會建議削減其津貼,聲言擬集體放棄專業資格,拒替市民插喉打針施藥。救護員負責救急扶危,他們以公安危為籌碼要脅政府,性質較控煙辦人員聲言採取的行動更為嚴重。目前救護員和控煙辦人員的「威脅」,雖然停留在口頭階段,未見實行,但是今年6月以來,由警隊聲言遊行爭利益,演發至連串公務人員以集體行動爭權益的情,若未能遏止,則類似以公利益要脅政府的情,極可能會進一步蔓延。
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目前公務員爭權益的意識不斷高漲,與6月間政府處理警隊聲言遊行表現怯懦有關;由於見警隊得逞,其他紀律部隊相繼提出要求。目前警隊和紀律部隊要求得到的,已經超乎職系檢討報告的範疇,而高級公務員就按機制減薪仍然提出異議。在本港尚未走出金融海嘯的陰影、經濟復蘇似有若無、財政赤字龐大情下,公務員由警隊、紀律部隊到文職人員,由高級到基層,都向政府爭利益,而且出現以公利益為籌碼的情,難免令人看在眼裏,恨在心裏,公務員的形象必然受損。縱使最終部分公務員得到利益,但是整體社會都要付出代價,結果是遍地輸家,頂多只有零星贏家。
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自覺地負起責任
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是公民社會的基礎
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這些年來,港人以香港邁進公民社會而自豪。公民社會講求自覺和參與,但是公民社會的一個重要基礎,是要求公民自覺地負起責任。若大家都罔顧責任,則公民社會會很脆弱;若大家只爭權益,棄社會責任於不顧,則這種民粹主導的所謂「公民社會」,最終會支離破碎。現在個別公務人員顯現捨棄責任的苗頭,公民社會隱然窄化為「公務員社會」的時候,香港整體社會前路如何,值得擔憂。
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膠袋稅開徵,成效良好,反映香港市民的社會意識很高,證明本港確有發展一個健康公民社會的潛能,但是放在其他領域,這個優良潛質未能彰顯出來,甚為可惜。
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導致目前的情,原因很多,包括特首和政府短視,未堅持原則(例如對警隊聲言遊行的處理),引發其他公務員加入;更深層原因是本港政治權力結構畸形,導致內耗不斷,政府施政舉步維艱;特首和政府被民意牽鼻子走,每遇聚施壓,當局就屈服,久而久之,利益團體知道政府的軟肋所在,都能夠予取予攜,形成香港社會的民粹氛圍,政府也有責任。
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一些體制問題,政府無能為力,但是既有的公權力,政府應該充分使用,要有所作為;近期政府以不作為來規避急需解決的問題,必然會出現亂作為的情。政府必須展示強力領導,有時要用強硬手段來對付一些不合理的訴求,若事事屈從,政府只是把炸彈掃入地氈底,問題的根本並未解決。如何煞住少數公務員鬧事的歪風,乃檢驗政府是否有能力帶領公務員和香港社會重回正軌的觀察點。
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